當前,各企業(yè)正施壓要求迅速退還最高法院上個月裁定作廢的1660億美元關(guān)稅款項,但特朗普政府認為返還這筆資金仍需耗費一定時間。CBP表示有信心開發(fā)并使用其報關(guān)系統(tǒng)新功能,優(yōu)化關(guān)稅退款及利息支付流程,并努力讓新功能在45天后就緒,這意味著退稅流程可能在4月底開始。北京廣問律師事務(wù)所合伙人管健表示,45天是否能出新功能存疑,不排除CBP會以各種技術(shù)理由延遲新功能上線的時間。即使系統(tǒng)就緒,實際退款發(fā)放需要多久并沒有給出估算,且規(guī)模極大,疊加利息計算、核驗、電子退款開戶等因素,現(xiàn)實中更可能是“幾個月”為單位推進。
卡托研究所指出,特朗普政府此前曾向法院保證,對于那些報關(guān)單已完成清算并經(jīng)核實無誤的進口商,退稅發(fā)放工作將變得既迅速又簡便,但如今提出的新系統(tǒng)卻完全背離了上述承諾。CBP聲稱目前面臨的實施難題是完全可以預(yù)見的技術(shù)與后勤問題,應(yīng)在數(shù)月前就著手解決。每拖延一個月發(fā)放涉案退款,就會額外產(chǎn)生約7億美元的利息成本。法官伊頓強調(diào),這些關(guān)稅款項必須連同利息一并退還,時間緊迫,每拖延一個月未能完成退款,由此產(chǎn)生的利息成本就會使政府的退款總支出增加約6.5億美元,美國納稅人將承擔(dān)這一財政負擔(dān)。
關(guān)于后續(xù)上訴,美國政府保留了在5月4日之前對美國國際貿(mào)易法院裁決提起上訴的權(quán)利。若行使該權(quán)利,將導(dǎo)致更多延誤與不確定性,給進口商及納稅人帶來更多不必要的成本負擔(dān)。崔凡表示,對于美國政府是否還會采取其他法律行動,仍然有待觀察。管健認為,如果后續(xù)情況執(zhí)行不順暢,45天到期后CBP或以各種理由推諉或拒絕執(zhí)行,屆時法官可能會恢復(fù)執(zhí)行相關(guān)命令,而美國政府也有再去上訴的可能??ㄍ醒芯克鶆t評價道,若特朗普政府執(zhí)意上訴,無異于一場耗資巨大且毫無風(fēng)度的“酸葡萄”式徒勞掙扎,但這確實是一個不容忽視的現(xiàn)實可能性。任何人為設(shè)置的行政障礙都將不公平地懲罰小型企業(yè),反而變相獎勵大型競爭對手,并最終給廣大納稅人造成經(jīng)濟損失。