投資者保護(hù)寫(xiě)入十五五證監(jiān)會(huì)部署全鏈條監(jiān)管強(qiáng)化(2)

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2026-03-19 08:50:23 財(cái)聯(lián)社

“十五五”規(guī)劃提到“建立增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制”，與“中國(guó)特色穩(wěn)市機(jī)制”建設(shè)相呼應(yīng)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)而非短期干預(yù)，提升市場(chǎng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)。

“十五五”規(guī)劃明確加強(qiáng)交易監(jiān)管和投資者保護(hù)，強(qiáng)調(diào)全鏈條監(jiān)管，特別是增強(qiáng)穿透式交易管理能力，提升不同類(lèi)型投資者交易服務(wù)公平性，切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

“十五五”規(guī)劃還明確要完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技支持政策，支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，高質(zhì)量建設(shè)債券市場(chǎng)“科技板”。此外，穩(wěn)步發(fā)展期貨、衍生品和資產(chǎn)證券化也被首次系統(tǒng)寫(xiě)入五年規(guī)劃。

“十五五”規(guī)劃提出構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投硬科技支持政策。全文5萬(wàn)多字，“十五五規(guī)劃”其中30次提到“人工智能”，相關(guān)內(nèi)容篇幅超千字，為資本市場(chǎng)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，強(qiáng)化算力算法數(shù)據(jù)高效供給也多次提及。

隨著“十五五規(guī)劃”全文發(fā)布，不少機(jī)構(gòu)認(rèn)為數(shù)字科技、空間經(jīng)濟(jì)、高端制造、新型消費(fèi)、生物科技等結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)值得中長(zhǎng)期關(guān)注。規(guī)劃所突出的重點(diǎn)，如建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生、綠色低碳等政策方向及相關(guān)受益產(chǎn)業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。

加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心被首次納入五年規(guī)劃；提高外資在華開(kāi)展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資便利性也是首次寫(xiě)入；探索與科技創(chuàng)新和高水平開(kāi)放相適應(yīng)的新型監(jiān)管方式同樣是首次寫(xiě)入。

“十五五規(guī)劃”最大的變化是首提“金融強(qiáng)國(guó)”概念，盡管較“十四五”規(guī)劃，“金融”關(guān)鍵詞減少12次，但更加講究質(zhì)量與制度建設(shè)。聚焦細(xì)節(jié)，投融資平衡、壯大耐心資本、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、追求有回報(bào)的資本市場(chǎng)反饋機(jī)制的趨勢(shì)更加突出。

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