到2028年底,長期護理保險制度將基本覆蓋全國。日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加快建立長期護理保險制度的意見》,旨在建立適應中國國情的長期護理保險制度,為失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護理服務或資金保障。
作為社會保險的新險種,長期護理保險被稱為社?!暗诹U”。該制度專門針對失能人員,通過人人參?;I集資金,為失去正?;顒幽芰Φ娜颂峁┗旧钫樟虾歪t(yī)療護理,并對所發(fā)生的護理費用予以報銷。長護險不僅能解決失能人員的基本需求,還能減輕其家庭負擔,讓家庭其他成員能夠投入正常的工作和生活。自2016年啟動試點以來,長護險已覆蓋3.08億人,基金累計支出超1000億元,為超過330萬失能人員提供了護理服務支持。
長護險制度還促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)和租賃、失能等級評估等。據(jù)初步統(tǒng)計,自2016年以來,長護險共拉動社會資本投入相關產(chǎn)業(yè)超600億元。
保險覆蓋面越大、參保人員越多,保險基金抗風險能力就越強。長護險堅持“覆蓋全民”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的原則。所有職工和居民均參加長期護理保險,不再區(qū)分就業(yè)人員和非就業(yè)人員;同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)不區(qū)分城鄉(xiāng),參保人無論是來自農(nóng)村還是城市,都從同一個資金池里報銷費用、享受待遇。在保費方面,長期護理保險費率統(tǒng)一控制在0.3%左右,單位職工費率由用人單位和個人按同比例分擔,未就業(yè)城鄉(xiāng)居民長期護理保險籌資由個人和政府合理分擔。
政策發(fā)布后,凡是經(jīng)過失能等級評估、符合待遇享受條件的參保人,均能享受相應的護理服務并獲得報銷。目前,全國定點長護服務機構已達1.2萬家,約有37萬名從業(yè)人員。
為確?!兑庖姟仿涞綄嵦?,國家醫(yī)保局、民政部、財政部等8部門已出臺配套實施方案。根據(jù)相關時間表,2028年底前,中國將基本確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度安排,逐步健全責任共擔的資金籌集機制、公平適度的待遇保障機制,基本形成科學規(guī)范的管理運行機制。在資金監(jiān)管方面,長護險基金將單獨建賬、單獨管理、??顚S茫⒓{入社會保險基金預算編制范圍,強化預算績效管理。
隨著人口老齡化加快,“一人失能,全家失衡”成為很多家庭的難題。前不久,中辦、國辦發(fā)布意見,要求用3年左右的時間,基本建立長期護理保險制度。各地也在加快推進政策落地。
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