3月25日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快建立長期護理保險制度的意見》。這一政策標志著此前在多個城市分散試點的長護險制度,在繳費標準、參保規(guī)則等核心環(huán)節(jié)上首次有了明確的國家口徑。
長護險是為失能、半失能人群提供生活照料和醫(yī)療護理資金保障的社會保險。它的服務對象主要是因年老、疾病或意外失去自理能力、需要長期照護的群體?!兑庖姟分赋觯L期護理保險制度是中國社會保障體系的重要組成部分,也是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內容。
在保障對象方面,《意見》規(guī)定按規(guī)定參保繳費且失能狀態(tài)長期持續(xù)(一般為6個月以上),經申請通過評估認定的失能人員可享受相關待遇。起步階段主要保障重度失能人員,隨著經濟發(fā)展和制度完善,將逐步擴大保障對象范圍,并根據基金支出需求動態(tài)調整費率。
在保障內容方面,基金主要用于支付符合規(guī)定的長期護理服務機構和人員提供的長期護理基本服務費用,原則上不直接向失能人員發(fā)放現(xiàn)金。具體而言,保障范圍涵蓋兩大類服務:一是基本生活照料,如進食、穿衣、洗澡、如廁等日常照護;二是與生活照料密切相關的醫(yī)療護理,如壓瘡護理、鼻飼管護理等。
長護險采取個人、單位、政府多方分擔的籌資機制。對于在職職工,長期護理保險費率統(tǒng)一控制在0.3%左右。單位職工費率由用人單位和個人按同比例分擔,用人單位繳費基數為職工工資總額,個人繳費基數為本人工資收入。以月薪5000元為例,個人每月繳納金額為7.5元,全年累計90元,用人單位同步繳納90元;當月薪為10000元時,個人月繳費15元,全年180元,單位亦繳納180元。
對于退休人員,退休人員費率與單位職工個人費率相同,繳費基數與養(yǎng)老金水平掛鉤,由個人繳費,原用人單位不繳費。例如,月養(yǎng)老金3000元的退休人員,每月繳費4.5元,全年54元;月養(yǎng)老金5000元者,月繳費7.5元,全年90元;月養(yǎng)老金8000元者,月繳費12元,全年144元。
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