不久前審議通過的《生態(tài)環(huán)境法典》對秸稈、落葉等焚燒管理作出了進一步規(guī)定,要求地方各級人民政府科學(xué)精準(zhǔn)加強相關(guān)管理。同時,禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近露天焚燒產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。這一規(guī)定與2025年中央一號文件提出的“支持秸稈綜合利用,精準(zhǔn)劃定禁燒范圍,依法依規(guī)落實禁燒管控要求”相呼應(yīng),標(biāo)志著我國從早期的“全面禁燒”向精細化管理轉(zhuǎn)變。
然而,實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),在黑龍江、吉林等地,如機場、高速路周圍的禁燒區(qū)域出現(xiàn)了“不讓燒”卻又“無人管”的現(xiàn)象,導(dǎo)致秸稈依舊被隨意焚燒,給生態(tài)環(huán)境治理和人民生命財產(chǎn)安全埋下了隱患。例如,在哈爾濱太平國際機場旁邊的立功村,離機場跑道不到500米的地方,秸稈被隨意焚燒,煙霧彌漫,且沒有任何人進行監(jiān)管。記者注意到,當(dāng)天晚上,哈爾濱市道里區(qū)的空氣質(zhì)量指數(shù)為重度污染,全國排名倒數(shù)第一。
專家指出,這些禁燒區(qū)域如果焚燒秸稈,將嚴(yán)重影響能見度,威脅交通安全甚至航空安全。數(shù)據(jù)顯示,去年11月22日,因周邊燒秸稈引發(fā)霧霾,哈爾濱太平國際機場的48架航班被迫備降其他機場,172架航班集體取消。生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)也顯示,近年來,由于秸稈焚燒形成的煙霧曾導(dǎo)致石家莊、昆明、襄陽等多個機場飛機無法正常起降。
國家出臺秸稈禁燒政策的目的在于保障航空、鐵路和公路的安全以及人民群眾的生命健康。每年的11月至12月到第二年的3月至4月是秸稈禁燒的關(guān)鍵時期,但記者在去年11月和今年3月兩次在黑龍江、吉林等地調(diào)查時發(fā)現(xiàn),一些地方不分時間、不分地點隨意露天焚燒的現(xiàn)象仍然相當(dāng)普遍。例如,在吉林省松原市八郎鎮(zhèn),記者發(fā)現(xiàn)多個火點,現(xiàn)場也沒有人在值守,盡管該區(qū)域?qū)儆诮麩齾^(qū)。