西班牙首相桑切斯直接將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)定性為“大錯(cuò)誤”,并關(guān)閉本國(guó)領(lǐng)空和軍事基地,拒絕為美軍對(duì)伊行動(dòng)提供便利。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍明確表示,在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)決議且未與北約盟友協(xié)商的情況下發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)“缺乏法律依據(jù)”,并警告這類(lèi)軍事行動(dòng)將“破壞全球穩(wěn)定”。意大利總理梅洛尼也拒絕美軍飛機(jī)降落西西里島的軍事基地。英國(guó)首相斯塔默則強(qiáng)調(diào)英國(guó)對(duì)北約完全承諾,但拒絕加入霍爾木茲海峽的軍事行動(dòng)。德國(guó)的態(tài)度幾乎是最直白的,德國(guó)外長(zhǎng)瓦德普爾在布魯塞爾歐盟峰會(huì)上說(shuō),柏林無(wú)意加入軍事行動(dòng),并要求美方和以色列明確告知軍事目標(biāo)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
在這種情況下,跨大西洋關(guān)系受到嚴(yán)重削弱。美國(guó)前駐北約大使達(dá)德?tīng)栐诮邮蹸NN采訪(fǎng)時(shí)指出,特朗普在發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)之前,既沒(méi)有知會(huì)國(guó)會(huì),也沒(méi)有告知美國(guó)人民,更沒(méi)有與盟友商量。如今三十多天后,他既不想升級(jí)成為“永久戰(zhàn)爭(zhēng)”,又無(wú)法體面收?qǐng)?,卻把責(zé)任推給盟友,這邏輯說(shuō)不通。
更關(guān)鍵的是法律層面的爭(zhēng)議。北約《第五條款》——集體防御的核心條款——只在成員國(guó)遭受攻擊時(shí)觸發(fā)。美國(guó)沒(méi)有被伊朗攻擊,北約也沒(méi)有被征詢(xún)意見(jiàn)。歐洲各國(guó)政府一致認(rèn)為,發(fā)動(dòng)一場(chǎng)進(jìn)攻性戰(zhàn)爭(zhēng)不屬于北約的職責(zé)范圍。因此,美國(guó)在對(duì)待北約盟友上的做法引發(fā)了嚴(yán)重問(wèn)題,跨大西洋關(guān)系正在受到削弱。
分析人士普遍認(rèn)為,這次跨大西洋的裂痕已經(jīng)觸及歷史罕見(jiàn)的深度。美國(guó)的立場(chǎng)使北約歐洲國(guó)家陷入典型的兩難困境:一方面,配合美國(guó)意味著承擔(dān)不斷上升的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn);另一方面,拒絕配合則需面對(duì)能源價(jià)格波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)承壓的現(xiàn)實(shí)后果。無(wú)論取舍,歐洲都難以避免付出代價(jià)。
美國(guó)在對(duì)伊朗采取行動(dòng)時(shí)并未充分協(xié)調(diào)北約盟友,卻期待盟友在后續(xù)承擔(dān)安全與能源成本,這種權(quán)責(zé)錯(cuò)位加劇了歐洲的不滿(mǎn)。當(dāng)“盟友關(guān)系”逐漸被工具化、功能化,跨大西洋關(guān)系中的信任基礎(chǔ)便不可避免地受到侵蝕。由此帶來(lái)的,不只是短期協(xié)調(diào)困難,更可能是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性的疏離。