10萬億財政轉(zhuǎn)移支付，被誰拿走了？流向揭秘

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2026-04-07 14:04:24 新浪財經(jīng)

10萬億財政轉(zhuǎn)移支付，被誰拿走了？流向揭秘！近日，官方發(fā)布了最新預(yù)算數(shù)據(jù)，2026年中央對地方轉(zhuǎn)移支付總額達(dá)到10.42萬億元，連續(xù)四年超過10萬億元，創(chuàng)下新高。轉(zhuǎn)移支付的本質(zhì)是財政再分配，從發(fā)達(dá)省份收取資金，用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡和公共服務(wù)均等化。

由于2026年的預(yù)算尚未完全分配到地方，因此以2025年的最終執(zhí)行數(shù)為基準(zhǔn)。財政轉(zhuǎn)移支付主要流向西部、中部和東北地區(qū)，呈現(xiàn)出明顯的政策傾斜特征。四川、河南、新疆（含兵團(tuán)）、湖南、湖北、河北、黑龍江、云南、安徽、廣西這十個省份的轉(zhuǎn)移支付額超過4000億元。其中，四川以6840億元蟬聯(lián)榜首，河南也接近6000億元，大幅領(lǐng)先于其他省份。相比之下，粵蘇魯浙京滬等東部六省合計(jì)拿到的轉(zhuǎn)移支付只有1.2萬億元，與其上繳的稅收規(guī)模不成比例。

衡量轉(zhuǎn)移支付時，不能只看總量，還需考慮省情差異，特別是人口因素。西藏、新疆、青海、寧夏、黑龍江這五個省份的人均轉(zhuǎn)移支付最高。西藏是唯一人均超過7萬元的省份，300多萬人獲得2700多億的轉(zhuǎn)移支付，力度之大可見一斑。而被認(rèn)為“切走最大蛋糕”的四川、河南，人均數(shù)據(jù)僅處于中游，遠(yuǎn)非想象中的那么可觀。四川人均轉(zhuǎn)移支付8200元，不及云南、廣西、遼寧；河南只有6100元，甚至不及北京、重慶。經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，人均轉(zhuǎn)移支付僅2070元，排在倒數(shù)第一，明顯低于江浙滬等長三角地區(qū)。

財政轉(zhuǎn)移支付的分配依據(jù)主要是人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政自給能力和戰(zhàn)略地位。人口越多、經(jīng)濟(jì)越欠發(fā)達(dá)、財政自給能力越弱、戰(zhàn)略地位越重要的地區(qū)，獲得的轉(zhuǎn)移支付就越多。反之亦然。近年來，財政持續(xù)向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。例如，四川、河南之所以穩(wěn)居前列，是因?yàn)樗鼈兌际侵袊鳷OP5人口大省，同時還是糧食主產(chǎn)區(qū)，四川自然環(huán)境復(fù)雜，再加上國家戰(zhàn)略腹地等定位的支持，財力扶持更勝一籌。同樣，新疆、西藏雖然經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，但戰(zhàn)略地位顯著，給予大量轉(zhuǎn)移支付也有其道理。

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