新規(guī)劃定機(jī)鬧入刑標(biāo)準(zhǔn) 明確罪與非罪邊界

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2026-04-08 12:59:21 第一財(cái)經(jīng)

違規(guī)開啟民航飛機(jī)艙門、在民航機(jī)艙內(nèi)打架斗毆等“機(jī)鬧”行為，往往引發(fā)關(guān)于其屬于行政違法行為還是刑事犯罪的爭議。4月8日，最高法與最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了罪與非罪、刑事處罰與行政處罰的邊界。

該解釋共7條，明確違規(guī)開啟民航飛機(jī)應(yīng)急出口艙門、在民航飛機(jī)機(jī)艙內(nèi)打架斗毆、毆打他人等“機(jī)鬧”行為適用的罪名和定罪條件。并非所有違規(guī)開啟民航飛機(jī)艙門的行為都構(gòu)成刑事犯罪，只有當(dāng)飛機(jī)處于依靠自身動(dòng)力移動(dòng)期間或空中飛行期間違規(guī)開啟艙門且足以引發(fā)危害公共安全危險(xiǎn)時(shí)，才以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對于飛機(jī)尚未依靠自身動(dòng)力移動(dòng)等情況下違規(guī)開啟艙門的行為，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并由行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

解釋還采用列舉方式，對在飛行中的民航飛機(jī)上實(shí)施暴力行為構(gòu)成暴力危及飛行安全罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，特別指出對民航乘務(wù)員使用暴力的行為可能構(gòu)成暴力危及飛行安全罪。同時(shí)，解釋也對破壞民航計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪、干擾民航無線電通訊管理秩序犯罪的刑事處罰作了指引性規(guī)定。

解釋強(qiáng)調(diào)了對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪的從嚴(yán)懲治。如果行為人的行為影響民航航班、民用機(jī)場正常運(yùn)行，或者致使相關(guān)部門采取應(yīng)對措施，應(yīng)作犯罪處理；造成嚴(yán)重社會(huì)影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，處五年以上有期徒刑。無論是明示還是暗示的方式編造、故意傳播此類信息，符合相關(guān)條件均可構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

解釋進(jìn)一步明確了危害民航飛行安全刑事案件的地域管轄原則。民用航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件，若行為人在飛行期間被抓獲，由行為發(fā)生后民用航空器最初降落地的人民法院管轄；必要時(shí)，可以由始發(fā)地、經(jīng)停地或目的地的人民法院管轄，以避免實(shí)踐中可能出現(xiàn)的管轄權(quán)爭議。

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