徐懷玉強(qiáng)調(diào),境外國資工作局并非要取代企業(yè)的決策權(quán),而是通過管資本與強(qiáng)監(jiān)管的深度結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有效作為。企業(yè)的具體商業(yè)決策、市場拓展策略依然是獨(dú)立市場主體的自主范疇。監(jiān)管邊界必須清晰劃定在不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營的紅線之上,避免因監(jiān)管過當(dāng)扼殺企業(yè)的市場活力。
境外國資工作局的設(shè)立將對央企產(chǎn)生顯著影響,主要體現(xiàn)在監(jiān)管更嚴(yán)更專、風(fēng)控更前置、支持更聚焦、處置更有力、退出更有序等方面。盡管頂層設(shè)計(jì)已定,但在實(shí)際操作中,如何有效監(jiān)督企業(yè)境外資產(chǎn)、防范風(fēng)險,同時在突發(fā)事件中迅速反應(yīng),依然是一道難題。李錦認(rèn)為,境外國資工作局的核心就是把央企十萬億境外資產(chǎn),從多頭分散管理改成專職專管,形成全國上下聯(lián)動的境外資產(chǎn)監(jiān)管新格局。