過去二十年中,全球煙草使用量下降了三分之一,與2005年相比,今天的煙草使用者估計(jì)減少了1.18億。那么,下一個五年全球控?zé)熌繕?biāo)在哪?依據(jù)第八十屆聯(lián)合國大會上通過的全面綜合應(yīng)對非傳染性疾病和精神衛(wèi)生問題的全球政治宣言,到2030年要減少1.5億煙草使用者。如果想要在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),提示著全球各國應(yīng)該采取一些更具創(chuàng)新性、更加大膽的控?zé)煷胧?/p>
世衛(wèi)已于去年下半年發(fā)布了《前瞻性煙草控制措施》,提出了減少零售、禁止激勵零售商、基于出生日期的銷售限制、提高煙草制品銷售方面的最低法定年齡和禁止/逐步停止煙草制品的銷售等供給側(cè)措施,此外還從消費(fèi)者、產(chǎn)品和市場端,提出了擴(kuò)大私人/半私人環(huán)境中的無煙場所,減少二手和三手煙草煙霧接觸,禁止卷煙過濾嘴,結(jié)束煙草業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)銷售,加征煙草環(huán)境稅費(fèi)等舉措。
有受訪業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為,前述前瞻性舉措在中國內(nèi)地或暫且難以找到實(shí)施的土壤,但補(bǔ)足立法、稅收、戒煙服務(wù)等“控?zé)煛倍贪?,無論是履行《公約》,實(shí)現(xiàn)健康中國2030年目標(biāo),還是控制肺癌、心腦血管疾病、糖尿病等慢病流行,均已迫在眉睫。