河南襄城縣潁陽(yáng)鎮(zhèn)大路吳社區(qū)有一張43年前手繪的村莊規(guī)劃圖,這張圖記錄了一個(gè)中原小村莊“一任接著一任干”、一張藍(lán)圖繪到底的故事。
1980年,大路吳社區(qū)的黨員干部為解決村內(nèi)房屋雜亂、道路狹窄、荒坑遍布等問(wèn)題,歷時(shí)3年征集民意、測(cè)量計(jì)算,于1983年5月繪制了村莊歷史上第一張村莊規(guī)劃圖——潁橋公社大路吳大隊(duì)村莊規(guī)劃圖。在這張比例為1:1000的規(guī)劃圖上,住宅、道路、廣場(chǎng)、商店、禮堂等設(shè)施清晰可見(jiàn),連電桿、樹(shù)木都一一標(biāo)注。
起初,有些村民不理解。聽(tīng)說(shuō)要修17米寬的主路時(shí),有村民打趣說(shuō):“連輛自行車(chē)都沒(méi)有,修這么寬的路,想過(guò)飛機(jī)哩?”時(shí)任社區(qū)黨支部書(shū)記吳鐵騎耐心解釋?zhuān)骸把酃獾梅砰L(zhǎng)遠(yuǎn),現(xiàn)在沒(méi)有自行車(chē),將來(lái)還要過(guò)汽車(chē)。道旁要留綠化帶、下水道,路修窄了,子孫后代就得重修。”
面對(duì)宅基地劃分難題,村里打破隊(duì)與隊(duì)、戶(hù)與戶(hù)的界線,重新規(guī)劃“四丈寬、五丈長(zhǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)宅基地,并立下“十條規(guī)矩”。例如,年滿(mǎn)18歲可以申請(qǐng)宅基地,有條件可以先建,沒(méi)條件逐步改善。
43年來(lái),盡管干部換了一茬又一茬,這張科學(xué)規(guī)劃的“村圖”一直是村里的“發(fā)展藍(lán)圖”。如今,43年前畫(huà)下的規(guī)劃圖已被填滿(mǎn)了95%。不僅大路吳“五橫三縱”的路網(wǎng)格局與泛黃的藍(lán)圖高度重合,當(dāng)初圖上標(biāo)注的住宅、廣場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生所等場(chǎng)所也陸續(xù)建了起來(lái)。
圖上標(biāo)注的“老牛場(chǎng)”區(qū)域曾因污水問(wèn)題困擾群眾,村里沒(méi)有簡(jiǎn)單關(guān)停,而是尊重群眾的養(yǎng)殖傳統(tǒng),通過(guò)群眾議事會(huì)集思廣益,最終填平污水坑,建起了標(biāo)準(zhǔn)化集中屠宰場(chǎng),形成了特色產(chǎn)業(yè)。