韓國正面臨一場嚴峻的監(jiān)獄危機。近期,該國監(jiān)獄及拘留所收容率一度躍升至130%,達到近20年來的新高。過度擁擠現(xiàn)象不僅引發(fā)在押人員提起賠償訴訟,還使犯罪率上升、監(jiān)獄擴建、刑罰和假釋制度等問題成為輿論焦點。
數(shù)據(jù)顯示,韓國全國54處監(jiān)獄和拘留所核定收容人數(shù)約5.06萬人,實際在押人員卻達到約6.35萬人。為緩解壓力,總統(tǒng)李在明正考慮擴大假釋規(guī)模,計劃將每月假釋人數(shù)提高30%,增加至約1300人。然而,在犯罪案件持續(xù)增加的情況下,這一措施難以從根本上解決問題。
韓國犯罪案件數(shù)量已連續(xù)四年上升,財產(chǎn)犯罪與毒品犯罪激增是主要原因。自2022年韓國強化禁毒政策后,執(zhí)法力度明顯加強,2023年查獲毒品犯罪人員達2.76萬人,同比增長50%。截至2024年,毒品犯罪在押人員占總體比例首次超過10%。
尚未完成審理判決的犯罪嫌疑人進一步加劇了收容壓力。因拘留所空間不足,部分未審人員被關(guān)押在監(jiān)獄,甚至與毒犯關(guān)在一起。釜山拘留所整體收容率達到150%,女性拘留區(qū)收容率高達200%。分析認為,這與韓國刑事案件最長羈押期限較長、上訴率高達50%有關(guān),導致嫌疑人在押時間延長,其人數(shù)占所有在押人員的35.3%,明顯高于主要發(fā)達國家。
韓國政府嘗試通過擴容與減壓兩方面應(yīng)對危機,但均遇到阻礙。新建監(jiān)獄項目推進緩慢,遭到民眾反對。京畿道華城女子監(jiān)獄因設(shè)計“過于現(xiàn)代化”被質(zhì)疑是給犯人修建“度假村”。擴大假釋則受制于監(jiān)管能力不足,盲目增加假釋數(shù)量可能推動再犯風險提升。目前,韓國假釋監(jiān)督官人均管理案件數(shù)遠高于經(jīng)合組織成員國平均水平。政府還提出“經(jīng)濟刑罰合理化”方案,試圖以罰金、行政處罰替代部分刑事處罰,但在野黨質(zhì)疑這會削弱法律威懾力。
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