3月,廣州市黃埔花園社區(qū)居委會(huì)主任蔣春霞開始組織今年的癌癥篩查工作。篩查工作有兩項(xiàng),難度卻截然不同。一項(xiàng)是“宮頸癌+乳腺癌”篩查,面向35歲至60歲、沒有固定工作的常住女性居民,按照往年經(jīng)驗(yàn),800個(gè)名額通常到了夏天就會(huì)報(bào)滿,甚至還需要“搶”;另一項(xiàng)是大腸癌篩查,面向50歲至74歲的常住居民,經(jīng)過社區(qū)工作人員的反復(fù)勸說,去年直到年底,380個(gè)名額才報(bào)滿。
“去年有20多位居民大腸癌初篩結(jié)果異常,今年篩查的60多位居民中,也有3人結(jié)果異常?!笔Y春霞告訴@中國新聞周刊。她所在的社區(qū)從去年開始大腸癌基因篩查試點(diǎn),一些還沒有出現(xiàn)癥狀的患者,在癌癥早期就得到了干預(yù)。今年,社區(qū)要?jiǎng)訂T去年未完成篩查的適齡居民,這部分人對(duì)篩查的認(rèn)知更加不足,往往覺得自己沒有癥狀,就沒必要檢查?!安簧倬用褚宦牭健捅灸艿乜咕?。這種情況在老年男性群體中尤為明顯?!?/p>
兩個(gè)項(xiàng)目的冷熱差異,與篩查開展時(shí)間、檢查手段和居民認(rèn)知程度等多種因素有關(guān)。蔣春霞認(rèn)為,與宮頸癌、乳腺癌相比,目前一些居民對(duì)大腸癌的認(rèn)知還相對(duì)有限。社區(qū)的動(dòng)員工作,是為了推動(dòng)癌癥篩查“最后一公里”的落地。近年來,國內(nèi)多地都陸續(xù)開展了癌癥篩查項(xiàng)目,廣州就是最早實(shí)施大腸癌篩查的地區(qū)之一。
由于居民自費(fèi)意愿不足,為了擴(kuò)大篩查覆蓋面,上海、寧波、廣州等多地都將癌癥篩查納入民生工程,由財(cái)政資金托底。在廣州市大腸癌基因篩查試點(diǎn)地區(qū),初篩陽性居民腸鏡檢查的費(fèi)用,先按醫(yī)保規(guī)定報(bào)銷,剩余部分再由政府購買的商業(yè)保險(xiǎn)兜底,居民個(gè)人無須自付。陳淑賢介紹,這一做法明顯提升了居民依從性,但三年試點(diǎn)結(jié)束后,后續(xù)將采取何種模式,仍需評(píng)估和優(yōu)化。
在各地癌癥篩查項(xiàng)目中,缺錢的情況普遍存在。北方某省的一位癌癥篩查負(fù)責(zé)人沈千對(duì)@中國新聞周刊透露,該省政府對(duì)肺癌篩查項(xiàng)目投入專項(xiàng)資金,在問卷調(diào)查和高危人群評(píng)估環(huán)節(jié),每篩查一例的經(jīng)費(fèi)僅1元左右,基層社區(qū)需要再自行貼補(bǔ)一部分費(fèi)用;在臨床篩查階段,每例低劑量螺旋CT篩查政府補(bǔ)助65元,而實(shí)際成本約為300元,剩余部分需要由負(fù)責(zé)篩查的醫(yī)院補(bǔ)貼。何秀玉也提到,在泰安市,篩查所需的無痛腸鏡費(fèi)用,目前主要由各個(gè)醫(yī)院承擔(dān),難以長(zhǎng)期持續(xù)。
國家癌癥中心腫瘤登記辦公室主任陳萬青認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,若要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面、提高項(xiàng)目可持續(xù)性還需逐步探索更加多元的保障機(jī)制。事實(shí)上,近年來,曾有多位全國人大代表建議將癌癥篩查納入醫(yī)保。2024年3月,國家醫(yī)保局表示,“從現(xiàn)階段醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力來看,暫時(shí)無法將腫瘤篩查這一類非治療性的項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍”。