與以往相比,今年針對平臺經(jīng)濟(jì)的整治呈現(xiàn)聲勢更大、靶向更準(zhǔn)、手段更硬的特點(diǎn),力度、范圍、方式全面升級。監(jiān)管手段更加剛性,不僅重罰平臺,還追究相關(guān)責(zé)任人,形成高壓震懾。例如,鐵路12306在4月16日至18日三天內(nèi)將564萬筆異常交易放入慢速隊(duì)列,直接拒絕出票105.6萬張,有力遏制了惡意搶票行為。
監(jiān)管范圍也全面擴(kuò)展,從早期的包容審慎監(jiān)管到反壟斷執(zhí)法,再到如今延伸到管規(guī)則、管算法、管定價,監(jiān)管邏輯從“防止惡性競爭”升級為“重塑健康發(fā)展”,直擊定價規(guī)則、算法邏輯、流量分配等核心環(huán)節(jié),從源頭糾偏。整治也不局限于反壟斷與單一違法行為,而是覆蓋外賣、票務(wù)、電商、出行等多個場景。
治理方式也更長效,告別“一事一議、以罰代管”,轉(zhuǎn)向長效機(jī)制建設(shè)。去年底以來,《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》等多部新規(guī)出臺,逐步形成常態(tài)化、全鏈條、制度化監(jiān)管體系??绮块T聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài),協(xié)同治理效率顯著提升。
整治平臺經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷的背后是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。平臺經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,是連接商戶與消費(fèi)者的關(guān)鍵紐帶。據(jù)統(tǒng)計,我國擁有數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體,9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者,平臺經(jīng)濟(jì)已深度滲透至實(shí)體經(jīng)濟(jì)與各行各業(yè)。平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展關(guān)乎統(tǒng)一大市場建設(shè)、資源配置效率和社會整體利益。
國家“十五五”規(guī)劃明確提出,“完善監(jiān)管,推動平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展”“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”。這釋放出清晰信號:反內(nèi)卷不是反競爭,而是反惡性競爭;整治平臺并非打壓平臺,而是推動平臺經(jīng)濟(jì)從野蠻生長走向創(chuàng)新驅(qū)動、合規(guī)經(jīng)營的高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家指出,本輪整治的意義不僅在于糾正具體違規(guī)行為,更在于確立一套有利于長期良性競爭的制度框架。短期看,平臺合規(guī)成本上升、利潤承壓;長期看,健康有序的生態(tài)才能實(shí)現(xiàn)平臺、商家、消費(fèi)者三方共贏。
當(dāng)然,整治并不能解決所有問題。平臺經(jīng)濟(jì)的內(nèi)卷根源復(fù)雜,既有資本逐利沖動,也有市場需求變化下的博弈。未來仍需持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)法剛性、激發(fā)市場創(chuàng)新活力。但可以確定的是,隨著制度籠子越扎越密,平臺經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步邁向規(guī)范化、品質(zhì)化、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
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