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房寧：日本圖謀修改憲法，給和平埋下隱患(4)

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2026-04-29 17:13:44  環(huán)球時(shí)報(bào)




第二，參議院批準(zhǔn)。按日本修憲程序，眾議院提出修憲議案后，需要參議院2/3多數(shù)批準(zhǔn)。這是一道更高的門檻。根據(jù)憲法，日本國會(huì)審議一般議案過程中，有一個(gè)“眾議院優(yōu)越制”原則。即法案在經(jīng)過眾議院通過后，需要由參議院半數(shù)以上通過批準(zhǔn)。如果在參議院未獲半數(shù)通過，就要發(fā)回眾議院重審。眾議院重審獲2/3多數(shù)通過，則法案成為最終法律。但在修憲這樣重大而特殊議題下，眾議院不享有優(yōu)越權(quán)。憲法規(guī)定，修憲提案必須在眾議院和參議院雙雙獲得2/3支持才能成案。




第三，全民公決。在國會(huì)參眾兩院同時(shí)以2/3多數(shù)通過后的60—180天內(nèi)，修憲議案須交由全體國民公決，獲半數(shù)以上同意憲法修正案生效。




當(dāng)前及未來兩年，高市首相以及自民黨欲推動(dòng)完成修憲尚有相當(dāng)難度。其中最大障礙，應(yīng)是參議院這道“門檻”。目前，自民黨加上維新會(huì)在參議院共有120席，尚不足248席的一半，距離2/3的166席還差很遠(yuǎn)。而參議院下次選舉要到兩年以后，從目前情況看，高市政府及自民黨難以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。




在這種背景下，國際社會(huì)也須警惕日本政府通過修改防衛(wèi)裝備出口規(guī)則等做法，掏空“和平憲法”的精神實(shí)質(zhì)。所有向往和堅(jiān)守和平的國家及民眾，須共同努力遏制日本的“再軍事化”，切實(shí)守護(hù)戰(zhàn)后國際秩序，努力維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。

(責(zé)任編輯：zx0002)
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