阿聯(lián)酋宣布自2023年5月1日起退出石油輸出國組織(歐佩克)及“歐佩克+”。早在2016年,歐佩克擴展成“歐佩克+”后,阿聯(lián)酋在歐佩克中的話語權(quán)被稀釋,其退意初現(xiàn)。隨后,沙特與阿聯(lián)酋之間的矛盾逐步公開化。今年2月底,美以突然襲擊伊朗,導(dǎo)致美以伊沖突爆發(fā)。由于境內(nèi)駐有美軍基地,阿聯(lián)酋成為伊朗的打擊目標(biāo)并遭受慘重損失,這可能是促使阿聯(lián)酋做出退出決定的關(guān)鍵因素。
在國家發(fā)展戰(zhàn)略、能源政策和對外關(guān)系發(fā)展路徑上,阿聯(lián)酋已經(jīng)同沙特等歐佩克國家漸行漸遠,國家利益與歐佩克整體利益之間的矛盾越來越突出。阿聯(lián)酋是海灣阿拉伯國家中經(jīng)濟多元化和工業(yè)化程度最高的國家,對石油依賴程度不高,即使油價低位徘徊也能保持財政平衡。而沙特等產(chǎn)油大國則高度依賴石油,必須維持高油價才能滿足財政支出。因此,阿聯(lián)酋追求的是市場份額,其次是高油價;而沙特等國首先追求的是高油價,然后才是市場份額。多年來,阿聯(lián)酋一直抱怨配額分配不公,認為自己承擔(dān)過多責(zé)任。此外,多數(shù)歐佩克國家并沒有嚴格遵守配額規(guī)定,擅自擴大石油產(chǎn)能,這也令阿聯(lián)酋感到不平衡。
在能源政策方面,阿聯(lián)酋希望盡快擺脫對石油的依賴,計劃在石油產(chǎn)業(yè)徹底衰落之前完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為此,近年來阿聯(lián)酋斥巨資投資石油上游產(chǎn)業(yè),計劃到2027年達到500萬桶/日的產(chǎn)量。而沙特等國因為工業(yè)基礎(chǔ)遜于阿聯(lián)酋、石油開采條件較差等原因,更希望通過高油價獲取高收益,反對歐佩克國家增產(chǎn)。在目前的配額制度下,阿聯(lián)酋只能生產(chǎn)360萬桶/日,剩余產(chǎn)能約130萬桶/日,明年的剩余產(chǎn)能只會更多,這也導(dǎo)致阿聯(lián)酋愈加希望脫離體系束縛。
阿聯(lián)酋的退出決定對歐佩克無疑是沉重打擊,但短期內(nèi)對油價和歐佩克本身的影響有限。目前,霍爾木茲海峽仍被封鎖,海灣國家的石油運不出去,阿聯(lián)酋無法增產(chǎn),其石油產(chǎn)量目前只有180萬桶/日。阿聯(lián)酋退出的主要目的是擺脫配額限制,擴大石油生產(chǎn),但只要霍爾木茲海峽沒有重新通航,增產(chǎn)就不可能實現(xiàn)。
阿聯(lián)酋官方28日晚宣布退出石油輸出國組織(OPEC)及“OPEC+”機制,計劃自2026年5月1日起逐步提高石油產(chǎn)量
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