即將到來的5月，四川將實施一系列新規(guī)定，涉及電梯安全、煙草專賣、財會監(jiān)督、食品安全等多個領域。

《四川省電梯安全條例》將于5月1日起施行。該條例強化了電梯安全的全流程全鏈條管理，回應了日常生活中電梯困人、應急救援不及時、虛假維保等民生痛點。針對電梯安全涉及主體廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長等問題，條例厘清了各環(huán)節(jié)中各方主體的責任，強調電梯管理單位與關聯(lián)各方的責任銜接。為解決電梯故障多發(fā)問題，條例明確了有關部門監(jiān)督管理責任，鼓勵更新使用年限長、故障頻率高的住宅電梯，設置電梯安全保障經(jīng)費和公示收支情況，推行電梯安全綜合保險制度，推廣應用電梯碼，為乘客查詢信息、故障報修、應急求助提供便利。此外，條例還規(guī)定乘用人應安全文明使用電梯，不得攜帶電動自行車、電動摩托車或其電池進入電梯轎廂，對于攜帶犬只乘用電梯的，需采取相應安全措施。

新修訂的《四川省煙草專賣條例》也將于5月1日起施行，從電子煙到茶煙花煙再到物流寄遞，一批新型煙草制品和新興涉煙行為被納入監(jiān)管視野。條例貫徹落實國家相關部署，依法將電子煙等新型煙草制品納入調整范圍；強化物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管，要求執(zhí)法部門利用信息化手段加強對物流寄遞環(huán)節(jié)煙草專賣品運輸?shù)谋O(jiān)控和溯源管理；加強涉煙類煙產(chǎn)品監(jiān)管，禁止未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售含有煙草、煙堿成分的涉煙產(chǎn)品，禁止非法生產(chǎn)、銷售空管煙、茶煙、花煙等外觀形狀、使用方式、主要功能與煙草類似的產(chǎn)品和簡易制煙機械等行為。條例明確全社會應當加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或限制在公共交通工具和公共場所吸煙，中小學校、幼兒園周邊不得設置煙草制品銷售網(wǎng)點，禁止向未成年人出售煙草制品。

5月1日起，新修訂的《四川省財會監(jiān)督條例》將施行。條例明確構建財政部門主責監(jiān)督、有關部門依責監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關中介機構執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的“五元一體”財會監(jiān)督體系。規(guī)定縣級以上地方人民政府財政部門應當會同有關部門制定財會監(jiān)督年度工作計劃并組織實施，明確各監(jiān)督主體依照法定職責和程序開展財會監(jiān)督工作的方式方法。條例還要求加強財會監(jiān)督人才培養(yǎng)，提升監(jiān)督人員專業(yè)能力和綜合素質，推動有關平臺、系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)通，提升財會監(jiān)督數(shù)字化、信息化水平。

《四川省加強未成年人不良行為教育管理辦法》自5月30日起施行，有效期5年。辦法明確對未成年人不良行為進行教育管理屬于各級人民政府履行未成年人保護職責的范疇，禁止任何組織或者個人以夏（冬）令營、特訓營、校外培訓等任何形式或名義開展未成年人不良行為教育矯治（矯正）類活動。辦法充分尊重和保障未成年人的人身權、受教育權、隱私權等合法權益和身心發(fā)展規(guī)律，堅持“教育、感化、保護”的方針，以教育為主導，注重心理關懷和行為引導，禁止任何形式的虐待、體罰、侮辱等侵害行為。辦法明確政府主導、部門協(xié)同、監(jiān)護人主責、學校支撐、社會參與的綜合治理格局，對具有不良行為的未成年人，其教育工作主體為其父母或其他監(jiān)護人及所在學校。

《四川省放心舒心消費基礎單元和集聚區(qū)培育認定管理實施辦法》將于5月7日起實施。辦法打破了原“示范單元”單一維度的認定模式，實現(xiàn)了從“門店、街區(qū)”向“基礎單元、集聚區(qū)”的體系化升級。辦法確立了“主動采標、承諾達標、自我推薦、核驗評價、分級認定、動態(tài)管理”的核心工作原則，構建省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級認定體系，明確“自我推薦—材料提交—承諾公示—核驗評價—公示認定”的完整流程。為保障認定質量，辦法建立全周期動態(tài)管理機制，將認定信息錄入省管理平臺，通過輿情監(jiān)測、投訴分析等手段督促主體兌現(xiàn)承諾，明確破產(chǎn)注銷、違法違規(guī)等退出情形，并規(guī)范主體信息變更備案流程。同時，創(chuàng)新推出信用、金融、流量、品牌四大賦能激勵機制，提升經(jīng)營主體參與積極性。

新修訂的《四川省食品安全地方標準管理辦法》將于5月10日起施行。辦法增加了標準立項評審、立項計劃調整的要求，對食品安全地方標準的審查、公布和備案程序作出規(guī)定。進一步明確了秘書處初審和審評委員會審查的程序，并完善了對不同審查結論的處理方式；調整了備案材料的具體要求。辦法還對食品安全地方標準的跟蹤評價、修訂和廢止程序作出規(guī)定，增加了跟蹤評價工作的責任主體和結果運用，并區(qū)分了標準修訂、修改、勘誤等不同處理方式。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委相關文件，增加了等同采納食品安全地方標準、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準的規(guī)定。

《綿陽市社區(qū)治理促進條例》將于5月1日起正式施行。條例明確市、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)籌職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實施責任，居委會履行自治協(xié)助職責，厘清部門、群團、社會力量協(xié)同機制，搭建起權責清晰、高效協(xié)同的治理體系。針對物業(yè)糾紛多、環(huán)境整治難的問題，條例明確物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)安全、應急管理等責任主體，讓小區(qū)管理有章可循；聚焦公共服務供給不足，細化服務內(nèi)容，補齊養(yǎng)老、托育、文體等民生短板；緊盯基層負擔重，建立社區(qū)工作事項準入制度，切實為社區(qū)減負賦能。

全國范圍內(nèi)，新修訂的《通信短信息服務管理規(guī)定》將于5月1日起正式施行。新規(guī)明確要求，未經(jīng)用戶明示同意，任何商家不得發(fā)送商業(yè)短信。此外，新規(guī)對授權底線、退訂機制與發(fā)送、端口與身份管理及全鏈條監(jiān)管與處罰等方面進行了規(guī)范和要求。

修訂后的《中華人民共和國藥品管理法實施條例》自5月15日起施行。新版《條例》支持以臨床價值為導向的藥品研制和創(chuàng)新，鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，支持新藥臨床推廣和使用。明確可以委托分段生產(chǎn)藥品的情形，完善藥品網(wǎng)絡銷售管理制度，壓實藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者責任，支持配制兒童用醫(yī)療機構制劑，滿足兒童患者用藥需求，嚴格藥品安全監(jiān)管。

強制性國家標準《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》將于5月1日起實施?！睹裼脽o人駕駛航空器實名登記和激活要求》規(guī)定無人機實名登記和激活的工作流程，明確要求無人機在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。新生產(chǎn)的無人機自5月1日起必須滿足新國標要求；對于已售在用的存量無人機，自實施之日起第13個月開始執(zhí)行?！睹裼脽o人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》規(guī)定，無人機應在開機后和飛行全過程中主動向監(jiān)管方報送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息。

強制性國家標準《煙花爆竹 安全與質量》將于5月1日起正式實施，加嚴安全要求，提升質量水平。明確產(chǎn)品名稱、危險等級、警示語等包裝標志標識要求。

《網(wǎng)絡食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》將于5月20日起施行。規(guī)定明確，入網(wǎng)食品銷售者對其銷售食品的安全負責，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡銷售食品安全風險隱患時，應立即分析研判，對不再符合食品安全要求的食品，立即采取暫停銷售、斷開鏈接等處置措施。平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者存在食品安全違法行為的，應及時制止并報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。