為保障騎行人生命安全，從今年5月1日起，新修訂的《北京市非機動車管理條例》將正式實施。其中，駕駛和乘坐電動自行車時佩戴安全頭盔將從“倡導”變?yōu)椤皬娭啤?。不戴頭盔會帶來哪些風險？發(fā)生事故后責任如何劃分？如何挑選合格頭盔？

新條例中，原先“鼓勵佩戴頭盔”的相關表述調(diào)整為“駕駛、乘坐電動自行車應當規(guī)范佩戴符合國家標準并經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證的乘員頭盔”，法律性質(zhì)發(fā)生了根本變化。北京市公安局交管局法制支隊民警指出，以下三種情形均屬于“未規(guī)范佩戴安全頭盔”的違法行為：未在頭部佩戴乘員頭盔（含隨車攜帶但未佩戴），或未系緊系帶、佩戴不牢固；佩戴的頭盔發(fā)生過較大撞擊事故，已明顯不具備保護性能；佩戴的頭盔不符合國家標準或未經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證。根據(jù)《北京市非機動車管理條例》第45條，違法者將面臨警告或者10元以上50元以下罰款。

罰款金額雖不大，但真正的法律風險遠不止于此。北京市律師協(xié)會交通與運輸法律專業(yè)委員會副主任魏鎮(zhèn)勝提醒，自5月1日起，不戴頭盔不僅屬于違法行為，更可能在事故損害賠償中使騎乘人承擔不利后果。即使不戴頭盔與事故發(fā)生沒有直接因果關系（如事故責任在對方），但一旦因未佩戴頭盔導致頭部受傷，造成本可避免的死亡、殘疾或傷情加重，這部分“擴大的損害后果”將被認定為騎乘人自身違法行為所致。在民事賠償中，由輕傷升級為重傷所產(chǎn)生的額外醫(yī)療費、殘疾賠償金等，法院可能不會判令事故責任方承擔，只能由騎乘人自行承擔。

一頂頭盔真的有這么大的作用嗎？這是不少騎行人的疑惑。北京市交管部門通報，今年一季度本市電動自行車交通事故已致44人死亡，其中有27人未佩戴安全頭盔，占比61.4%。北京急救中心調(diào)度指揮中心主任韓鵬達表示，電動自行車致死事故中，70%至80%的致命傷源于顱腦損傷。不戴頭盔時，致命傷害風險是戴頭盔者的3倍以上；正確佩戴頭盔則能降低60%至70%的頭部重傷和死亡風險。專家強調(diào)，低速度不等于低風險，即使時速僅15公里的碰撞，或僅僅是后輪打滑導致后腦勺著地，都可能造成顱骨骨折或顱內(nèi)出血。針對常見的“就騎一小段路”“天氣太熱不想戴”“我技術好不會出事”等僥幸心理，專家提醒，事故與距離無關，很多致命事故恰恰發(fā)生在離家?guī)坠锓秶鷥?nèi)的短途行程中。此外，不系盔帶、頭盔后仰、盔帶過松等錯誤佩戴方式會讓頭盔形同虛設。

市面上頭盔種類繁多，如何才能避開劣質(zhì)頭盔，選到真正能保護自己的合規(guī)電動自行車乘員頭盔？選購合格頭盔需遵循以下五個方法：一看認證，認準執(zhí)行標準GB811-2022和CCC標志；二辨標識，選擇A類或B類頭盔，拒絕三無產(chǎn)品；三查結(jié)構(gòu)，重點檢查殼體、緩沖層和佩戴裝置；四試佩戴，系帶以能插入一根手指為宜，頭盔不晃動無壓迫感；五保安全，鎖扣須能在30秒內(nèi)徒手打開，以防緊急情況下無法解脫。

新修訂的條例除要求強制佩戴頭盔外，還明確規(guī)定騎行時不得瀏覽手機，全面禁止非法拼改加裝等行為。同時，條例對道路通行規(guī)則作出了系統(tǒng)完善，從右側(cè)通行、路口左轉(zhuǎn)、信號燈等待到推行過街，均有明確規(guī)定。北京市交管部門表示，下一步將持續(xù)深入社區(qū)、學校、企業(yè)及快遞外賣站點開展宣傳，并聯(lián)合多部門建立跨部門協(xié)同機制，加強生產(chǎn)銷售、登記通行、停放充電等全鏈條監(jiān)管，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主責、社會共治的治理格局。