痛經(jīng)假的概念最早可以追溯到1993年。當時由原衛(wèi)生部、全國總工會等五個部門聯(lián)合頒布的《女職工保健工作規(guī)定》中明確,患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,在醫(yī)療或婦幼保健機構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當給予1至2天的休假。目前已有北京、上海、浙江、云南等20個省市在地方性規(guī)定中明確了女性勞動者可以休痛經(jīng)假,休息時間普遍為1到2天,最長可達3天。
盡管有這些規(guī)定,但實際操作中痛經(jīng)假想要順利實施仍面臨一些挑戰(zhàn)。各地政策對于適用工種和所需證明材料的要求并不統(tǒng)一。大部分省市的痛經(jīng)假適用于所有工種的女性,而上海、江西則明確痛經(jīng)假適用于從事高空、低溫、冷水、野外流動和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度作業(yè)的女性。廣東和福建規(guī)定痛經(jīng)假適用于從事連續(xù)4小時以上站立勞動的女性,湖南則適用于連續(xù)2小時以上站立勞動的女性。多數(shù)省份要求女職工提供醫(yī)療機構(gòu)證明,以證明“重度痛經(jīng)”或“月經(jīng)過量”。
山東奮飛律師事務(wù)所律師謝金東認為,痛經(jīng)假是對女性勞動者的特殊保護,除了加強立法層面的法律約束力外,還需要簡化開具醫(yī)療證明和請假審批的流程。他認為,為了讓痛經(jīng)假在更大范圍內(nèi)得以實施,需要在現(xiàn)實層面進行更多探索,進一步增強女職工請假的安全感。