有老人為領(lǐng)800元養(yǎng)老消費(fèi)券演失能。從1月1日起，中度以上失能老年人可以申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，每月最高可補(bǔ)貼800元，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等都能使用，然而，最近卻有多位老人家屬反映，這養(yǎng)老消費(fèi)券，申領(lǐng)不算難，用起來卻并不順利，多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或護(hù)理站都要求，想要用券，那他們得分一半。

市民杜女士就遭遇了這樣一件煩心事。原本國家為失能老人發(fā)放每月最高800元的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，但當(dāng)她向護(hù)理機(jī)構(gòu)咨詢使用時(shí)，卻被明確告知，這800元必須分一半給機(jī)構(gòu)。

某連鎖護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)長寧站點(diǎn)負(fù)責(zé)人直言：“補(bǔ)貼申請(qǐng)下來，但你必須通過我們系統(tǒng)操作才能使用?，F(xiàn)在我們公司的規(guī)定是補(bǔ)貼‘五五分’，你要是不肯出400塊，我就沒法操作。”杜女士追問：“你是要扣我400元？”對(duì)方答：“對(duì)?！?/p>

杜女士無奈地表示：“本來有800塊補(bǔ)貼挺高興的，結(jié)果四百元進(jìn)了機(jī)構(gòu)口袋。”

這項(xiàng)補(bǔ)貼就是市民口中常說的“養(yǎng)老消費(fèi)券”，符合條件的老人申請(qǐng)后可用于居家、社區(qū)及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。記者隨后聯(lián)系了這家連鎖護(hù)理機(jī)構(gòu)，對(duì)方解釋稱，由于杜女士的護(hù)工為個(gè)人聘請(qǐng)，要核銷消費(fèi)券，護(hù)工必須轉(zhuǎn)入其機(jī)構(gòu)管理，扣取的400元即為管理費(fèi)。

該站點(diǎn)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道：“要使用消費(fèi)券，保姆必須加入我們公司。每個(gè)用戶的管理成本算下來大約就是400元一個(gè)月。”

記者詢問，若老人使用機(jī)構(gòu)內(nèi)的服務(wù)人員，是否仍需“五五分”？對(duì)方回應(yīng)如出一轍：“實(shí)際抵扣是400元，我們公司拿400元。你也可以直接給我400元現(xiàn)金，我?guī)湍悴僮?。你覺得不合理，可以選擇不找我?！?/p>

此外，有市民反映，部分養(yǎng)老院一聽老人要用消費(fèi)券，便直接提價(jià)。

“因?yàn)橄M(fèi)券涉及稅務(wù)和向民政報(bào)賬，公司必須保證有15%的利潤點(diǎn)。比如你現(xiàn)在費(fèi)用是6200元，但必須支付6705元才能使用消費(fèi)券。抵扣最高800元后，你實(shí)際只能省不到300元。”某連鎖養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售人員這樣說。

家屬反復(fù)溝通，機(jī)構(gòu)依舊堅(jiān)持必須提價(jià)才能使用補(bǔ)貼。該銷售人員表示：“公司不允許不做調(diào)整，要使用消費(fèi)券就得按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來。”

而浦東某家養(yǎng)老院更直接，價(jià)格上漲正好是800元。這讓客戶陳先生哭笑不得：“原來每月是3300多，現(xiàn)在要再加800元。但養(yǎng)老院解釋說這不叫漲價(jià)，說那800元是政府補(bǔ)貼的，老人實(shí)際只付3300元。這邏輯簡直不通?！?/p>

類似情況在全市多個(gè)區(qū)均有發(fā)生。市民劉先生在楊浦某養(yǎng)老院提出使用消費(fèi)券后，被告知因護(hù)理等級(jí)變化需提前半年調(diào)價(jià)，費(fèi)用從1800元升至2400元，并稱這已是“優(yōu)惠”。劉先生強(qiáng)烈反對(duì)，調(diào)價(jià)才最終擱置。

楊浦某養(yǎng)老院工作人員在電話中表示：“你必須先加到‘重度一’護(hù)理等級(jí)，才能享受800元抵扣。護(hù)理費(fèi)漲600元，你拿800元補(bǔ)貼，等于優(yōu)惠200元，一年下來能省2000多塊?！?/p>

劉先生氣憤地表示：“實(shí)際是他們拿了600元，我們只省200元。這根本是在混淆概念，變相漲價(jià)?！?/p>

這800元補(bǔ)貼，究竟該惠及誰？記者向多個(gè)區(qū)的民政部門求證，得到的回應(yīng)一致：這800元的優(yōu)惠，必須由老人本人享有。

楊浦區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員明確表示：“機(jī)構(gòu)收400元管理費(fèi)，沒有依據(jù)，我們從未指示過。800元補(bǔ)貼是老人個(gè)人使用的?！?/p>

長寧區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員也指出：“機(jī)構(gòu)說要分一半，這種說法絕對(duì)不行。必須按券面價(jià)值全額核銷?！?/p>

面對(duì)質(zhì)疑，部分機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了難處。他們表示，核銷消費(fèi)券需先行墊付補(bǔ)貼資金，加上額外人力成本，確實(shí)帶來運(yùn)營壓力。

某連鎖護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)長寧站點(diǎn)負(fù)責(zé)人稱：“工作量增加了，800元補(bǔ)貼還得我們先墊付。核銷后，政府往往要兩三個(gè)月后才撥款。為了管理消費(fèi)券，我們還專門多請(qǐng)了一個(gè)人，以前不需要。多一個(gè)人，就要多發(fā)工資、繳五險(xiǎn)一金，這些都是成本?！?/p>

記者隨后向業(yè)內(nèi)人士求證，目前養(yǎng)老消費(fèi)券確實(shí)需要機(jī)構(gòu)先行墊付資金。若每月使用券的老人達(dá)200人，機(jī)構(gòu)需先行墊付近16萬元。如遇回款延遲，墊付資金可能累積至32萬元，對(duì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流是不小的挑戰(zhàn)。這些成本該由誰承擔(dān)？

但在老人和家屬看來，不論機(jī)構(gòu)有何困難，這筆錢顯然不該從老人800元的補(bǔ)貼里扣。

杜女士的話道出許多老人的心聲：“這筆錢，不該由我們老百姓來承擔(dān)?！?/p>

惠民政策，不容“雁過拔毛”。補(bǔ)貼老人的錢，絕不能成為機(jī)構(gòu)眼中的“肥肉”。希望主管部門不只對(duì)曝光的個(gè)別機(jī)構(gòu)一罰了之，更應(yīng)系統(tǒng)梳理流程、找準(zhǔn)堵點(diǎn)、及時(shí)出臺(tái)補(bǔ)丁政策，從源頭上消除問題根源，杜絕類似侵害老年人權(quán)益的事件再次發(fā)生。