成都市市場監(jiān)管局統(tǒng)計,全市各區(qū)縣被舉報未取得食品經(jīng)營許可卻提供茶水沖泡等服務(wù)的經(jīng)營主體實際為203家。監(jiān)管部門最終以“柔性執(zhí)法”回應(yīng)各方關(guān)切。市局經(jīng)過研判發(fā)現(xiàn)都是同一個人所舉報的同一類事件。4月27日,市局對各區(qū)縣發(fā)出了指導(dǎo)性文件,明確了執(zhí)法的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)和適用情況。5月7日,又以正式文件向各區(qū)縣發(fā)出統(tǒng)一增設(shè)辦理許可備案手續(xù)的通知,勸大家統(tǒng)一規(guī)范、完善證照。
對于未按規(guī)定備案的,應(yīng)責(zé)令限期改正;對未取得食品經(jīng)營許可的初次違法行為,符合市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單(一)》條件的,可不予處罰。監(jiān)管部門“首違不罰”的處理讓許多從業(yè)者松了口氣,但對另一些被舉報的商戶而言,事情還沒有結(jié)束。多位此前迫于壓力和王某“私了”的茶樓老板已正式向公安報案,希望追究對方“敲詐勒索”。
清華大學(xué)法學(xué)院長聘教授王洪亮認(rèn)為,如果投訴舉報是為了借助法律的處罰機制或者經(jīng)營者對法律不熟悉而獲利,從目的來講一定是違背公序良俗或者不法的。舉報人表面上要懲戒違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,但主要是為了獲利,使用的手段也有違法性。
近期施行的《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》給出了精準(zhǔn)打擊規(guī)則?!掇k法》第三條規(guī)定“投訴”須基于“生活消費需要”,第十七條列舉了“非生活消費需要”的多種情形。王洪亮認(rèn)為,這不僅從法律層面清晰區(qū)分了“消費者”與“職業(yè)索賠人”,而且為識別濫用投訴機制的行為提供了法律依據(jù)?,F(xiàn)實中,消費者和正規(guī)經(jīng)營的商家遇到疑似“惡意索賠”時,不怕事兒,進行“反投訴”。
《辦法》第四十二條明確,市場監(jiān)督管理部門在處理投訴舉報過程中,發(fā)現(xiàn)投訴舉報人涉嫌通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品信息、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者的賠償或者對經(jīng)營者進行敲詐勒索的,將線索移送公安機關(guān)等部門處理。這意味著相關(guān)主體實施惡意索賠的后果不再僅僅是被駁回投訴,而是需要承擔(dān)民事與刑事法律責(zé)任。
成都茶樓經(jīng)歷的這場舉報風(fēng)波后,多部門間建立信息共享與協(xié)同響應(yīng)機制,在打擊惡意索賠上形成“從預(yù)警、核查到移送、懲戒”的全鏈條閉環(huán)顯得尤為重要。
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2025-12-01 21:45:20哥哥來泡茶稱與爺爺不泡茶無關(guān)聯(lián)