不久前,成都茶樓界卷入了一場(chǎng)“舉報(bào)風(fēng)波”。數(shù)百家茶樓短時(shí)間內(nèi)接連被屬地監(jiān)管部門告知,有舉報(bào)人以茶樓提供沖泡茶等服務(wù)但未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證為由,舉報(bào)涉事商戶涉嫌違法經(jīng)營(yíng)。
成都市市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)查取證和分析研判后,要求商戶限期整改,并認(rèn)定“首違不罰”,事件得以平息。然而,商戶們困惑的是,同一個(gè)人用同一個(gè)電話號(hào)碼批量舉報(bào),這顯然不是普通消費(fèi)者所為,更像是職業(yè)打假人針對(duì)行業(yè)常見瑕疵的“精準(zhǔn)圍剿”。
成華區(qū)一家茶樓的經(jīng)營(yíng)者曾先生是此次批量舉報(bào)風(fēng)波的親歷者。他在4月12日、13日左右接到市場(chǎng)監(jiān)管局上門取證,稱接到一人投訴舉報(bào)其茶樓有自制飲品但沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證?!妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》明確,“自制飲品制售”屬于餐飲服務(wù)的法定許可項(xiàng)目,熱水泡茶也屬于這一范疇。但在被舉報(bào)之前,很多涉事茶樓的經(jīng)營(yíng)者對(duì)“持證泡茶”的規(guī)定毫無概念。
曾先生承認(rèn)茶樓存在違規(guī)行為,但并非主觀意愿違反。市場(chǎng)監(jiān)管局建議他們盡快補(bǔ)辦證件,這些事項(xiàng)已經(jīng)在進(jìn)行中。商戶們發(fā)現(xiàn)所有投訴均來自王某,聯(lián)系方式也是同一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,處五萬元以上十萬元以下罰款。王某利用商戶怕高額行政處罰的心理,與他們電話“談判”。
成都市茶樓行業(yè)協(xié)會(huì)公開表示,風(fēng)波初期,多家涉事茶樓和王某達(dá)成“和解”。從商戶們的反饋來看,王某首次談判提出了2000~4000多元不等的“和解金”。商戶們還發(fā)現(xiàn),王某舉報(bào)所附的消費(fèi)記錄都在幾個(gè)月甚至一年前。
代理律師譚先生透露,這場(chǎng)風(fēng)波在4月上旬前后爆發(fā)或許并非偶然。因?yàn)?月15日,《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》正式施行。新規(guī)明確非生活消費(fèi)需要的舉報(bào),監(jiān)管部門不予受理。商戶們希望在新舊法規(guī)交替之時(shí),相關(guān)部門能對(duì)舉報(bào)人的行為作出明確界定。