中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授王立梅指出,母嬰信息泄露已形成上游采集、中游流通、下游變現(xiàn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。上游主要有三類信息源:醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利截留孕產(chǎn)婦數(shù)據(jù);月嫂、護理等第三方服務(wù)機構(gòu)工作人員在服務(wù)過程中留存客戶信息;兒童攝影、月子中心等消費端商家以正常業(yè)務(wù)為掩護批量收集信息。共同特點是“合法接觸、非法留用”,隱蔽性強。中游則由信息掮客主導(dǎo),將數(shù)據(jù)按精細程度分級定價打包轉(zhuǎn)售,含孕周、預(yù)產(chǎn)期的高精度包價格尤高,形成有完整議價體系的灰色市場。下游為早教機構(gòu)、嬰幼兒用品商家等買家,購入信息后實施精準(zhǔn)電話營銷完成商業(yè)變現(xiàn)。
事實上,為遏制個人信息泄露亂象,公安部、最高法、中央網(wǎng)信辦、工信部等有關(guān)部門常態(tài)化開展專項整治行動,持續(xù)打壓黑色產(chǎn)業(yè)生存空間。今年4月,中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2026年個人信息保護系列專項行動的公告》,明確提出要針對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的患者信息查詢和泄露、違規(guī)人臉識別問題、第三方人員管理問題等進行治理。今年5月,最高法發(fā)布人民法院依法懲治侵犯公民個人信息犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪典型案例。人民法院聚焦源頭打擊,加強對提供服務(wù)過程中非法獲取個人信息、利用技術(shù)手段竊取個人信息,特別是行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個人信息等違法犯罪行為的懲處力度,切實守護公民個人信息安全。
從制度層面看,我國已構(gòu)建起以個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法為核心的法律保護框架,刑法也將侵犯公民個人信息行為入罪,但治理效果仍有提升空間。母嬰信息泄露屢禁不止的一個重要原因是信息泄露源頭難以有效管控,受害者難以精準(zhǔn)舉證泄露源頭,公安機關(guān)主動偵查資源也相對有限,客觀上助長了違法者的僥幸心理。