靈活就業(yè)人員養(yǎng)老參保迎利好新就業(yè)群體權(quán)益保障加強(qiáng)

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2026-05-28 09:14:34 大眾衛(wèi)生報

靈活就業(yè)人員養(yǎng)老參保迎利好新就業(yè)群體權(quán)益保障加強(qiáng)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》，對快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障作出系統(tǒng)部署。我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已超過2億人，這一群體的社會保障、勞動權(quán)益和職業(yè)發(fā)展長期處于制度灰色地帶。此次文件的出臺標(biāo)志著國家對平臺經(jīng)濟(jì)勞動者權(quán)益保障的頂層設(shè)計正式成型，多項舉措直指行業(yè)痛點。

近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量快速增長。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，全國靈活就業(yè)人員已超過2億人，其中平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)從業(yè)者超過8000萬人。然而，這些勞動者多數(shù)與平臺之間不存在傳統(tǒng)勞動關(guān)系，無法享受工傷保險、失業(yè)保險等基本社會保障。工作時間長、收入不穩(wěn)定、職業(yè)傷害頻發(fā)成為他們的普遍困境。

外賣騎手面臨的職業(yè)傷害問題尤為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年發(fā)生涉及外賣騎手的交通事故超過10萬起。但由于騎手多為“勞務(wù)合作”關(guān)系而非“勞動合同”關(guān)系，事故后的醫(yī)療費用和誤工損失往往只能自行承擔(dān)。此次《意見》明確提出要全面推開新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，將平臺勞動者納入工傷保障體系。此前，部分省市已開展試點，由平臺企業(yè)按單繳費，勞動者發(fā)生職業(yè)傷害后可獲得醫(yī)療費報銷和傷殘補(bǔ)助。

《意見》從四個方面提出具體措施。完善社會保障，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點范圍，探索適合靈活就業(yè)特點的繳費和待遇模式。優(yōu)化公共服務(wù)，為新就業(yè)群體提供便捷的就業(yè)登記、技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展服務(wù)，在城市社區(qū)建設(shè)“暖新驛站”等休息服務(wù)站點。加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，規(guī)范平臺企業(yè)用工行為，禁止以算法變相延長勞動時間，建立不合理派單和超時罰款的申訴機(jī)制。促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，暢通新就業(yè)群體向上流動通道，鼓勵優(yōu)秀從業(yè)者轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)者和社區(qū)治理參與者。

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