以《工業(yè)加速器法案》為例，這部法案宣稱是產(chǎn)業(yè)扶持，實則包裹了層層歧視性條款，在電池、電動汽車、光伏、關(guān)鍵原材料四大行業(yè)對外國企業(yè)設(shè)下重重壁壘。其主導(dǎo)者是歐盟委員會負(fù)責(zé)工業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副主席斯特凡納·塞茹爾內(nèi)，他也是歐盟保護(hù)主義的代表。而像他這樣的人，現(xiàn)在在歐盟經(jīng)貿(mào)政策制定者中還有不少。這些政策制定者的背后，涌動著一股重要的作用力。

相關(guān)報告顯示，《清潔工業(yè)協(xié)議》推出一年時間里，圍繞其相關(guān)的游說超過750場——平均每個工作日超過三場。其中，最活躍的并不是新能源企業(yè)，而是鋼鐵、能源、汽車、水泥等傳統(tǒng)重工業(yè)巨頭。塞茹爾內(nèi)及其團(tuán)隊是被游說最頻繁的對象之一，他們與192個游說團(tuán)體進(jìn)行了131場會面。這些行業(yè)無一例外，都是在歐盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性困局中最難轉(zhuǎn)身的領(lǐng)域。

然而，對亟需結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的歐盟經(jīng)濟(jì)而言，依照這些傳統(tǒng)行業(yè)的訴求大搞保護(hù)主義，與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向完全南轅北轍，根本是飲鴆止渴。這就是一個惡性循環(huán)——內(nèi)部越困難，越保護(hù)；越保護(hù)，就越?jīng)]有轉(zhuǎn)型的動力，越深陷困局。

歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)向，本質(zhì)上是歐洲工業(yè)長期衰退與既得利益集團(tuán)游說合謀的結(jié)果。能源成本的結(jié)構(gòu)性劣勢、制造業(yè)的持續(xù)萎縮……這些二十年來積累的沉疴在2022年后加速爆發(fā)。面對困境，歐盟沒有選擇“刮骨療毒”，而是用層層壁壘來回避改革。從《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案到《工業(yè)加速器法案》，從“產(chǎn)能過剩工具”到《外國補(bǔ)貼條例》，背后站著的是用“強(qiáng)硬敘事”積累政治資本的政客和擔(dān)心被綠色轉(zhuǎn)型淘汰的傳統(tǒng)工業(yè)巨頭。保住市場份額、守住既得利益，才是這場戲的真正劇本。

中方可以對歐方有關(guān)做法發(fā)起反歧視調(diào)查、產(chǎn)供鏈安全調(diào)查。商務(wù)部已明確表態(tài)，一旦中國國家利益和企業(yè)權(quán)益受到損害，中方將堅決反制。如果歐盟執(zhí)意推動所謂的“產(chǎn)能過剩工具”，中方必將第一時間采取行動，采取綜合性反制措施。中方對貿(mào)易摩擦既不陌生也不害怕，奉陪到底。

歐盟的指責(zé)邏輯本身站不住腳。法國已連續(xù)三年成為我國第一大化妝品進(jìn)口來源地，2025年占據(jù)我國化妝品進(jìn)口總額的29.6%。歐盟出口到中國的肉類、酒類、奢侈品、化妝品等產(chǎn)品，在中國市場都占據(jù)了顯著份額。如果歐盟用所謂“生產(chǎn)能力超過本土需求”的荒謬邏輯指責(zé)中國產(chǎn)品“產(chǎn)能過?！?，那么這些在華銷售的歐洲產(chǎn)品是否存在同樣的情況，也就值得考慮了。