中方必將反制歐盟的產(chǎn)能過(guò)剩工具保護(hù)主義轉(zhuǎn)向引關(guān)注

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2026-05-29 15:11:02 環(huán)球網(wǎng)

29日，歐委會(huì)即將召開(kāi)會(huì)議，探討對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整。會(huì)議開(kāi)始前幾天，幾個(gè)歐盟成員國(guó)提交了一份提案，試圖推動(dòng)“韌性工具”，即所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩工具”。雖然歐盟未曾明言，但這項(xiàng)新工具的設(shè)計(jì)對(duì)中國(guó)有著極強(qiáng)的針對(duì)性。

中方必將反制歐盟的產(chǎn)能過(guò)剩工具

早在2023年，歐委會(huì)便開(kāi)始炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”。今年以來(lái)，無(wú)論是這個(gè)“產(chǎn)能過(guò)剩工具”，還是《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，以及發(fā)布不久的《工業(yè)加速器法案》，都意味著保護(hù)主義正被歐盟直接固化進(jìn)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策體系。歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策正在激進(jìn)的道路上越走越遠(yuǎn)。

歐盟一些官員認(rèn)為，傳統(tǒng)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)間太長(zhǎng)，不如直接預(yù)設(shè)配額——只要超過(guò)配額就加稅，這樣更快更高效。這意味著，一旦某個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品超過(guò)限額，歐盟就能以“產(chǎn)能過(guò)?！睘橛?，對(duì)特定國(guó)家的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化攻擊。任何在歐盟市場(chǎng)占有率高、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)都可能成為目標(biāo)。

這種邏輯套用的概念漏洞百出。要理解歐盟為何在此時(shí)加速轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，必須把時(shí)間軸拉長(zhǎng)。這不是歐盟一時(shí)沖動(dòng)。二十多年間，歐洲工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)衰退，如今這場(chǎng)“慢性病”惡化到了必須采取極端手段的地步。

從宏觀數(shù)據(jù)看，歐洲工業(yè)生產(chǎn)在2021年剛從疫情中強(qiáng)勁復(fù)蘇，增速高達(dá)8.5%；2022年同比增速驟降至0.3%，幾乎停滯；2023年同比下降1.4%；2024年同比下降2%。歐洲工業(yè)生產(chǎn)增速為何在2022年突然踩下剎車(chē)？答案在能源賬單里。歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格從2021年初約20歐元/兆瓦時(shí)，一度飆升至2022年夏季近340歐元/兆瓦時(shí)。

此后三年，歐盟雖努力實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化，但能源成本仍未能回落到低位。2023年歐盟工業(yè)電價(jià)較美國(guó)高出約158%，天然氣價(jià)格高出345%，這一差距到2026年仍未明顯縮小。換言之，這不是一次性的價(jià)格波動(dòng)，而是一道結(jié)構(gòu)性的傷口。當(dāng)能源成本高企不下，歐洲工業(yè)的防線開(kāi)始崩潰。

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