商務(wù)部周四舉行例行新聞發(fā)布會。有記者提問關(guān)于澳大利亞牛肉進(jìn)口量已達(dá)到年度配額90%的情況，詢問商務(wù)部是否會在進(jìn)口達(dá)到門檻后自動適用保障關(guān)稅，還是在做出決定前還會考慮其他因素。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前回應(yīng)稱，商務(wù)部于2025年12月31日發(fā)布公告對進(jìn)口牛肉實施保障措施，形式為“國別配額及配額外加征關(guān)稅”。當(dāng)一國牛肉進(jìn)口數(shù)量達(dá)到該國年度配額數(shù)量的第3日起（含當(dāng)日），進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口牛肉時需在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上加征55%關(guān)稅。為提高措施執(zhí)行透明度，在一國進(jìn)口數(shù)量達(dá)到各國年度配額數(shù)量的一定比例以及達(dá)到這一配額數(shù)量時，商務(wù)部和海關(guān)總署均將發(fā)布相關(guān)提示信息。

何詠前強(qiáng)調(diào)，對進(jìn)口牛肉實施保障措施旨在階段性幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)，而非限制正常牛肉貿(mào)易。中國市場始終是開放的，中方愿和各方一道共同維護(hù)好穩(wěn)定健康的國際貿(mào)易環(huán)境。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年至2024年，牛肉進(jìn)口量從166萬噸攀升至287萬噸，增幅高達(dá)73.2%。因進(jìn)口價格顯著低于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價格50%以上，市場份額從20%擴(kuò)大至31%，對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長劉強(qiáng)德提到，國產(chǎn)牛肉價格和肉牛價格近年來出現(xiàn)斷崖式下滑。2023年以來，牛肉價格累計降幅高達(dá)22％，肉牛價格累計降幅高達(dá)28％，一度跌至2013年以來最低水平。

2025年12月31日，商務(wù)部發(fā)布進(jìn)口牛肉保障措施，自2026年1月1日起實施為期三年的“國別配額+配額外加征關(guān)稅”政策。2026年全年進(jìn)口牛肉配額為268.8萬噸，較2025年減少5.15%。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2026年1-3月我國累計進(jìn)口牛肉88.97萬噸，占全年配額總量的33.20%，配額消耗節(jié)奏明顯快于歷史同期。

據(jù)卓創(chuàng)資訊測算，至2027年，國內(nèi)牛肉供應(yīng)缺口或?qū)⒊掷m(xù)擴(kuò)大。在進(jìn)口壓力顯著減輕的背景下，國產(chǎn)牛肉的定價中樞有望實現(xiàn)系統(tǒng)性上移，國產(chǎn)肉牛產(chǎn)業(yè)的市場話語權(quán)將得到實質(zhì)性增強(qiáng)。卓創(chuàng)資訊在研究報告中指出，2026年下半年進(jìn)口牛肉市場將進(jìn)入“配額見底、成本躍升”的新階段。巴西、澳大利亞等主要來源國額度陸續(xù)耗盡后，配額外55%的高額關(guān)稅將實質(zhì)性推動到岸成本上升。與此同時，國內(nèi)能繁母牛去化效應(yīng)持續(xù)釋放，肉牛出欄量逐步縮減。在進(jìn)口成本高企與國內(nèi)產(chǎn)能收緊的雙重支撐下，國產(chǎn)牛肉價格上行趨勢有望進(jìn)一步強(qiáng)化。