河北秦皇島市海港區(qū)嘉盛景苑小區(qū)建成已有十多年。當(dāng)時(shí)，開發(fā)商改變規(guī)劃，新增2000多平米違建，涉及的19套房產(chǎn)被罰沒。然而，十多年過去了，相關(guān)部門遲遲未能收回這些房產(chǎn)，甚至有人將部分房產(chǎn)出租獲利。

日前，秦皇島市民田女士舉報(bào)此事。田女士曾是小區(qū)其中一家開發(fā)商的原股東，她表示公司已于2020年注銷。直到她和丈夫鬧離婚，才發(fā)現(xiàn)這19套房產(chǎn)的秘密。

田女士今年63歲，曾是秦皇島市嘉太房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東，她的丈夫吳先生曾是該公司的法定代表人。兩人是組合家庭。因?yàn)闇?zhǔn)備離婚，去年8月田女士查詢公司財(cái)產(chǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)嘉太公司和盛隆房地產(chǎn)公司在2010年聯(lián)合開發(fā)嘉盛景苑時(shí)，有19套違規(guī)違建的罰沒房產(chǎn)至今未上交。兩家公司均于2020年注銷，四年前，海港區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心起訴兩家公司的四個(gè)股東，要求上交這些房產(chǎn)。

田女士找到海港區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，得到的答復(fù)是該單位并未實(shí)際接收這些房產(chǎn)。記者走訪了這19套罰沒房產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有的是閑置空房，有的已有人入住，還有的搬入了商戶或開了公司。在-43棟的四套底層商鋪中，只有第一套空置，其他三套都有人居住或辦公。在43棟一單元18樓，涉事的三套罰沒房均關(guān)著門，敲門無人應(yīng)答。二單元18樓四戶中，只有一戶在家，開門的男子稱房子是母親通過中介租的，具體情況不清楚。另外，在39棟一單元還有8套罰沒房，其中3家敲門無人應(yīng)答，另外5家均有人。

此前，記者詢問吳先生的女兒吳女士，她表示不知道為何罰沒房產(chǎn)十多年未上交，并稱自己只是幫公司代簽合同，租金也都交給了公司。田女士則認(rèn)為，吳女士明顯是在說假話，嘉太公司的罰沒房產(chǎn)都是吳先生及其女兒在出租受益。

田女士調(diào)取的法院案卷顯示，2022年，海港區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心向一審法院起訴請求判令兩家公司的四名股東停止侵占，騰退房屋并返還嘉盛景苑的19套罰沒房。但一審法院認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)作出了沒收處理，原、被告之間系因罰沒產(chǎn)生的糾紛，不屬于民事案件受案范圍，因此駁回起訴。海港區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心提出上訴，但二審法院維持原裁定。

吳先生在給法院的情況說明中稱，嘉盛景苑小區(qū)的建設(shè)與原一塑廠改造息息相關(guān)，改造過程中因拆遷方案調(diào)整，項(xiàng)目應(yīng)給予兩家地產(chǎn)公司的拆遷安置費(fèi)增加1100萬元，又因項(xiàng)目土地用途調(diào)整需要兩家公司補(bǔ)繳土地出讓金565.9萬元。最終各方同意用拆遷安置費(fèi)抵頂土地出讓金差價(jià)款，同時(shí)在協(xié)議中約定兩家公司可以憑借此協(xié)議辦理規(guī)劃等其他手續(xù)。吳先生認(rèn)為，四被告作為兩家公司的股東本無過錯(cuò)，抵頂產(chǎn)生的差價(jià)款應(yīng)當(dāng)返還，涉案房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)確權(quán)到四被告指定方名下。

如何申請強(qiáng)制執(zhí)行追回上述罰沒房產(chǎn)成難題。此前，海港區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心已向四名股東下達(dá)通知書，要求立即停止對案涉房屋的一切侵占行為。但中心主要負(fù)責(zé)人表示，目前該中心還無權(quán)申請強(qiáng)制執(zhí)行，因?yàn)楹８蹍^(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心只是接收資產(chǎn)的主體，不是罰沒主體。記者陪同田女士也去了秦皇島市自然資源和規(guī)劃局，相關(guān)知情人員表示，相關(guān)執(zhí)法權(quán)已整體移交給了市城管執(zhí)法局。而市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，2016年6月，海港區(qū)政府接收了圖紙和鑰匙，已完成資產(chǎn)實(shí)物的移交和接收，不存在申請強(qiáng)制執(zhí)行的問題。接下來如何追回這19套罰沒房產(chǎn)，有待區(qū)政府召開專題會議協(xié)調(diào)解決。