這種打法最早的開創(chuàng)者是小米。2021年1月,美國國防部將小米列入所謂“中國軍事企業(yè)”名單時(shí),很多人認(rèn)為這將是一場(chǎng)勝算不大的較量。然而,小米還是選擇了進(jìn)入法庭。后來公開披露的法庭文件顯示,美國國防部認(rèn)定小米與中國軍方存在關(guān)聯(lián)的重要依據(jù)之一是雷軍曾獲得過一項(xiàng)由政府部門參與評(píng)選的企業(yè)家榮譽(yù)稱號(hào)。小米律師團(tuán)隊(duì)選擇質(zhì)疑認(rèn)定過程本身,根據(jù)美國《聯(lián)邦行政程序法》,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)作出的行政決定不能是“武斷且反復(fù)無?!钡?。如果行政機(jī)關(guān)缺乏充分證據(jù)支撐其決定,或者決策邏輯存在明顯缺陷,法院有權(quán)要求其糾正錯(cuò)誤。2021年3月,美國聯(lián)邦法院批準(zhǔn)了小米提出的初步禁令申請(qǐng)。法官明確指出,國防部提供的證據(jù)不足以支持相關(guān)認(rèn)定。隨后雙方達(dá)成和解安排,小米于同年5月被正式移出名單。
這場(chǎng)官司的意義不僅在于小米恢復(fù)了自身身份,還在于它向所有中國企業(yè)證明了一件事:1266H名單并非不可挑戰(zhàn)。更重要的是,它提供了一套后來被不斷復(fù)制的法律思路。
中微公司成為這條道路的重要驗(yàn)證者。作為中國半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域的重要企業(yè),中微公司曾于2021年被列入名單,隨后被移出。2024年,公司再次進(jìn)入新版1260H名單。對(duì)于很多企業(yè)來說,一次經(jīng)歷已經(jīng)足夠棘手,兩次遭遇同樣問題意味著更大的管理和法律成本。但中微公司的應(yīng)對(duì)明顯更加成熟。一方面啟動(dòng)法律程序,另一方面持續(xù)與美國相關(guān)部門溝通并提交企業(yè)經(jīng)營(yíng)資料。最終,美國國防部再次調(diào)整認(rèn)定,中微公司被移出名單。
如果說小米打開了一條路,那么中微公司證明了這條路并非偶然。兩家企業(yè)所屬行業(yè)不同,面臨的具體指控不同,但最終采取的法律路徑卻高度相似。它們都沒有試圖陷入“我是不是涉軍企業(yè)”的無限爭(zhēng)論,而是將焦點(diǎn)放在美國政府認(rèn)定程序本身是否合理。
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2026-05-29 11:55:1718位A股公司高管年薪超千萬