2026年6月3日,一列普速客車??吭谕卖敺闭?。為推進普速列車全面禁煙進程,回應(yīng)社會公眾對無煙出行環(huán)境的迫切期盼,多方機構(gòu)于2026年5月29日聯(lián)合發(fā)布“普速列車、鐵路站臺全面禁煙倡議書”,呼吁加快推進普速列車全面禁煙。

這份由新探健康發(fā)展研究中心發(fā)起,聯(lián)合中國控煙與健康協(xié)會等16家社會組織發(fā)布的倡議書稱,目前多數(shù)普速列車已加裝空調(diào),車廂密閉性提升,車廂連接處的二手煙霧極易向車廂內(nèi)擴散。倡議書認為,舊有的普速列車車廂內(nèi)禁煙、連接處可吸煙以及鐵路站臺可以吸煙的模式,難以滿足當下旅客對無煙環(huán)境的需求。吸煙不僅有二手煙危害,還會存在三手煙的危害,影響旅客和工作人員的健康。
對標世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,公約要求所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。倡議書指出,目前占全國客運量近四分之三的動車組列車已實現(xiàn)全面禁煙,約占四分之一的普速列車尚未實現(xiàn)這一目標。倡議書呼吁鐵路部門要加快推進普速列車全面禁煙,推動禁煙政策從“部分覆蓋”向“全域落實”轉(zhuǎn)變。
對于站臺禁煙,倡議書強調(diào),雖然鐵路站臺為半開放式空間,但人流密集、滯留時間長,煙霧同樣對進出站及候車旅客造成不良影響。目前,北京、上海、深圳等城市已出臺控煙立法,對列車等候區(qū)域的站臺提出了禁煙要求。站臺如何全面禁煙,保護不吸煙者健康,還需要社會各界共同努力。
自1985年起,鐵路系統(tǒng)即著手推進控煙,2005年原鐵道部獲頒世界衛(wèi)生組織“世界無煙日獎”,成為我國首個獲得世衛(wèi)組織控煙表彰的政府機構(gòu)。此后,動車組實現(xiàn)全列禁煙,2017年吸煙行為被納入鐵路信用記錄管理,伴隨高鐵客運占比逐年攀升,2024年已達總客運量的75.9%,無煙出行逐漸成為主流。
北京交通大學副教授黃彪文舉例,2026年5月,網(wǎng)傳“14個鐵路局對300趟普速列車實施全面禁煙”的輿情反響極為熱烈,反映出公眾對普速列車全面禁煙的強烈期盼。他指出,當前推進全面禁煙仍面臨執(zhí)法權(quán)銜接不足、老舊車輛技術(shù)改造成本較高、法規(guī)條款滯后等現(xiàn)實阻力,因此更適合采取明確規(guī)則、試點擴圍、分步推進的路徑。鐵路部門應(yīng)把握這一政策窗口,及時公開禁煙車次、執(zhí)行標準和改造計劃,在提升政策透明度的同時,推動普速列車禁煙從倡議性管理走向制度化治理。
就鐵路禁煙工作的進程,國鐵集團人士表示,2013年《鐵路安全管理條例》公布后,在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,就被列為危害鐵路安全的行為。2018年4月,國家發(fā)展和改革委員會、國鐵集團前身中國鐵路總公司等八部門聯(lián)合發(fā)布意見,將此類行為列為失信行為,對相關(guān)責任人采取180天的限制購票措施。國鐵集團還在配合相關(guān)立法部門,推進完善公共場所控制吸煙立法工作,積極開展鐵路旅客信用體系建設(shè),不斷加強控煙管理和控煙宣傳,努力推進普速旅客列車禁煙,為旅客提供良好的乘車環(huán)境。
根據(jù)《鐵路安全管理條例》規(guī)定,在動車組列車上或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,由公安機關(guān)責令改正,對個人處五百元以上兩千元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。