有人開著不到1.5噸的卡羅拉，每加一升油就要繳一兩元的養(yǎng)路費。而很多人開著兩三噸重的新能源車，天天在同一條路上跑，卻一分錢養(yǎng)路費都不用掏，這引發(fā)了公平性的討論。

“新能源車該不該征收養(yǎng)路費”的話題近日引發(fā)網(wǎng)友激烈討論。實際上，所謂的“養(yǎng)路費”早在十多年前就已經(jīng)被成品油消費稅所取代，包含在油價中。這意味著行駛里程越長，用油越多，繳納的成品油消費稅就越多。然而，隨著新能源汽車保有量的爆發(fā)式增長，這一模式的公平性受到了挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年末，我國新能源汽車保有量達4397萬輛，占汽車總保有量的12.01%。這些電動車普遍遠超同級別燃油車的重量，在使用過程中不用負擔養(yǎng)路成本。因此，關(guān)于新能源車是否應(yīng)該繳納“養(yǎng)路費”，以及如何繳納的問題引起了廣泛關(guān)注。

2009年1月1日起，我國取消了公路養(yǎng)路費，通過提高成品油消費稅單位稅額的方式征收燃油稅，稅收專項用于道路養(yǎng)護、環(huán)保等公共事業(yè)。例如汽油單位稅額為1.52元/升，柴油為1.20元/升。一位車主算了一筆賬，他的大眾朗逸整備質(zhì)量不到1.3噸，百公里油耗約6.5升，每年行駛2萬公里，一年要消耗1300升汽油，僅燃油稅就要繳納近2000元。而同級別的電動汽車整備質(zhì)量大概是1.7噸，比朗逸重了近400公斤，同樣每年行駛2萬公里，卻不需要繳納相應(yīng)的費用。

目前市場上主流的新能源汽車，重量普遍比同級別燃油車重30%~50%。浙江省交通運輸科學研究院道路工程研究所相關(guān)專家表示，依據(jù)《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》，軸載小于100kN的小型客車屬于輕載交通范疇，行車荷載僅對瀝青路面產(chǎn)生表層磨耗作用。即使4噸重的小客車，軸載僅有20kN，基本不會誘發(fā)路面結(jié)構(gòu)層疲勞累積損傷，對道路結(jié)構(gòu)服役壽命影響較小。但新能源車輛起步瞬時扭矩大、動力響應(yīng)迅捷，行車過程中產(chǎn)生的動態(tài)沖擊荷載與剪切作用力更強，長期反復(fù)作用下會加劇瀝青路面表層磨耗、集料剝落，造成路面抗滑性能持續(xù)衰減，加速微裂縫擴展及各類早期病害產(chǎn)生，增加道路養(yǎng)護成本。

新能源車越來越重的核心原因在于電池。目前動力電池的能量密度還不夠高，要想獲得更長的續(xù)航里程，很多廠家往車上堆更大的電池。一輛續(xù)航600公里的純電動車，動力電池重量大約在500~700公斤之間，占整車重量的30%~40%。而燃油車的發(fā)動機和油箱加起來，重量也不過200~300公斤。此外，配置升級也是增重的重要原因?，F(xiàn)在的新能源車普遍配備了大尺寸屏幕、多氣囊、全景天窗、空氣懸架、輔助駕駛系統(tǒng)等豪華科技配置，重量顯著增加。

針對新能源車過度增重的問題，相關(guān)部門已經(jīng)開始干預(yù)。2026年1月1日起，列入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型需符合相關(guān)技術(shù)要求。其中，車重2.71噸以上的車型，能耗不得高于19.1千瓦時/100公里（三排及以上座椅、全輪驅(qū)動車型標準適當放寬），否則不能生產(chǎn)、銷售、上牌。這一調(diào)整將倒逼車企在電池管理效率、整車輕量化設(shè)計等方面加大研發(fā)投入。

從養(yǎng)路費并入油費的2009年至今，新能源車銷量一路上漲。到了2025年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)居全球領(lǐng)先地位，全年新能源汽車銷量達到1649萬輛，占汽車新車總銷量的47.9%。乘聯(lián)分會秘書長崔東樹認為，傳統(tǒng)稅費體系的結(jié)構(gòu)性失衡已到了必須改革的地步，但改革絕不能搞一刀切，更不能變成針對普通百姓的加稅。本次稅制改革的核心是修正不公、守護普通車主權(quán)益，對高頻使用、大自重、高道路損耗的經(jīng)營性車輛合理分攤公共成本，為廣大普通車主減負讓利。

國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔也表達了類似的觀點，認為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)越來越成熟，部分地區(qū)的銷量已經(jīng)超過燃油車，新能源車主應(yīng)該承擔相應(yīng)的費用，承擔道路的養(yǎng)護成本。在計稅方式上，崔東樹建議要更加科學，可以依托北斗衛(wèi)星定位、國家車輛監(jiān)管平臺與原廠備案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準計稅、全程可溯。同時，要實現(xiàn)普惠兜底，設(shè)置私家車年度免稅里程額度，全面覆蓋絕大多數(shù)家庭日常通勤、短途出行場景。此外，計稅要實現(xiàn)公私分離，區(qū)分民生代步私家車與盈利性營運車輛，讓經(jīng)營用車承擔相應(yīng)公共成本。

從鼓勵發(fā)展到規(guī)范發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在進入一個新的階段。養(yǎng)路費征收問題不僅是一個財稅問題，更是一個關(guān)乎社會公平和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。正如一位網(wǎng)友所說：“我們支持新能源汽車發(fā)展，但我們更希望看到一個公平的制度。只有公平，才能讓這個行業(yè)走得更遠?！?/p>