個別域外國家正是因為逐漸失去了在南海問題上“折騰”的抓手,才讓它們因氣餒而失去了章法。中國與東盟國家磋商“南海行為準則”并沒有邀請它們參加,使得其徹底失去了擾亂磋商進程和結果的機會,在國際社會上可以說是失了很大的面子。即使這些國家想以軍事力量行使所謂的“航行自由”,也是小心謹慎,甚至畏首畏尾,瞻前顧后,猶豫不決,不僅擔心做過了頭引發(fā)難以收拾的尷尬局面,更不想因此破壞了與相關國家之間的關系。
因此,可以想見,英國兩位重臣的“豪言壯語”可能不會只是“口頭支票”,英國的新航空母艦可能真的會途經(jīng)南海來東亞地區(qū),到包括中國在內的國家進行和平友好訪問。英國海軍沒有美國式的“航行自由行動”計劃,因此沒有國內法的束縛,便可像以往一樣,嚴格遵守國際法,“靜悄悄地”經(jīng)過南海,但事后對外宣稱其在南海地區(qū)行使了“航行自由”權利,讓外界無法考證,但也可以稍微“炒作”或者“調侃”一番。這樣一來,既不會影響中英兩國的正常關系,也可以顯示英國“脫歐”、“入世”,要在更廣闊的國際舞臺上發(fā)揮更大作用,為自己保留甚至贏得一點面子。其實,其他域外國家所能做的,大概也不過如此了。