環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，收到關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次，幾乎天天都有，最多時(shí)一天投訴達(dá)24次。督察組在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)人員陪同下進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)北方藥業(yè)廠區(qū)內(nèi)腐臭撲鼻，所屬生力源肥業(yè)公司涉嫌在廠區(qū)東北側(cè)洼地違規(guī)填埋工業(yè)固體廢物，督察組當(dāng)場(chǎng)要求調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)的挖掘機(jī)挖開覆蓋的石塊和土方，最終查實(shí)生力源肥業(yè)公司違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬余噸，違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米，埋深2至3米。

7月24日，呼倫貝爾專門召開市委常委會(huì)，迅速安排市環(huán)保局和公安局組成專項(xiàng)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對(duì)北方藥業(yè)和生力源肥業(yè)公司5名監(jiān)管人員實(shí)行監(jiān)視居住，2名高管人員進(jìn)行取保候?qū)?。全面排查出北方藥業(yè)27項(xiàng)突出問題，其中涉及環(huán)境保護(hù)方面11項(xiàng)，并依法對(duì)其采取停產(chǎn)整治措施，明確達(dá)不到整改要求不能復(fù)產(chǎn)。目前，有關(guān)整改工作正在推進(jìn)。

關(guān)注

中央環(huán)保督察組如何工作？

北青報(bào)記者了解到，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后在當(dāng)?shù)卦O(shè)立專門的值班電話、專門郵政郵箱，受理環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)。

按照制度設(shè)計(jì)，中央環(huán)保督察主要包含督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)、立卷歸檔七個(gè)環(huán)節(jié)。其中督察進(jìn)駐是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐被督察地方，用一個(gè)月左右的時(shí)間，采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、走訪問詢、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，按照三個(gè)階段開展工作。

第一階段為省級(jí)層面督察，通過與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有省級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話，調(diào)閱省級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的資料，走訪主要承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)受理信訪舉報(bào)等。

第二階段為下沉地市督察，針對(duì)督察準(zhǔn)備和省級(jí)層面督察梳理出的問題線索，下沉到部分地市進(jìn)行調(diào)查取證核實(shí)。主要看這些問題是不是真的存在，責(zé)任在哪個(gè)方面。

第三階段為梳理分析歸檔，一方面是對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行梳理，形成一些基本的觀點(diǎn)和報(bào)告框架，同時(shí)根據(jù)需要，還可能對(duì)未下沉地市的突出問題進(jìn)行取證，開展有針對(duì)性的補(bǔ)充督察。

具體工作中，中央環(huán)保督察組堅(jiān)持邊督察、邊移交、邊整改、邊督辦的原則，把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)被督察地區(qū)及時(shí)解決突出環(huán)境問題。除了要督察環(huán)保決策落實(shí)情況之外，還要對(duì)各地突出環(huán)境問題及處理情況進(jìn)行督察，包括環(huán)境質(zhì)量變化，區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的偷排偷放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等突出環(huán)境問題，重大環(huán)境安全隱患問題等，以及對(duì)這些問題的解決和處理情況。

中央環(huán)保督察組對(duì)督察結(jié)果的應(yīng)用則格外重視，具體包括三個(gè)層次，一是把整個(gè)督察情況移交中央組織部，作為對(duì)被督察省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和任免、責(zé)任追究的重要依據(jù)，也供在中央資金安排時(shí)充分運(yùn)用；二是發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)保問題，大部分移交給省級(jí)環(huán)保部門去查處，有的由環(huán)保部直接查處；三是可能涉及到違規(guī)、失職、亂作為的一些問題線索，按程序移交給有關(guān)部門。督察要求，首批中央環(huán)保督察組入駐的省份，要抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

延伸

環(huán)?？己伺c政績(jī)考核為何不同？

此批環(huán)保督察問責(zé)人數(shù)最多的省份為河南，共有1231人被追究相關(guān)責(zé)任，占8地問責(zé)人數(shù)的三成以上。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在督察反饋時(shí)提到，2015年，河南省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀，環(huán)?？己撕驼?jī)考核結(jié)果并不一樣。

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