基層減負(fù)如何防止新形式主義避免層層加碼

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

文件從中央下發(fā)到省、市、縣（區(qū)），最終到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員賈佳統(tǒng)計(jì)過，鎮(zhèn)政府日均接收文件通知有60多份。

2023年5月，區(qū)委巡察組離開后，賈佳的日常工作增加了一項(xiàng)——打印上級(jí)文件通知，逐級(jí)找鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批示。在此之前，上級(jí)文件通知由她所在的鎮(zhèn)黨政辦接收，通過政務(wù)APP流轉(zhuǎn)給相關(guān)業(yè)務(wù)部門。但在巡察組看來，流程并不合規(guī)矩，文件處理需逐級(jí)報(bào)批。如果每份文件通知都等領(lǐng)導(dǎo)批示再開展工作，任務(wù)堆得來不及干。賈佳只能先在政務(wù)APP把材料流轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)部門，攢了兩三天，等領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)、調(diào)研走訪回來后，“見縫插針”地找他們批示。

在她看來，省里、市里布置的許多工作任務(wù)，區(qū)縣不經(jīng)篩選、拆解直接轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，有的任務(wù)范疇“過于宏大”。每次賈佳抱著一堆等待批示的文件走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，她都感覺好像給領(lǐng)導(dǎo)增添了負(fù)擔(dān)。她記得，有一份省里印發(fā)的文件，寫有“此件發(fā)至市級(jí)”字樣，但身處行政體系“神經(jīng)末梢”的她同樣收到了。

過度留痕、濫用排名、多頭填報(bào)等形式主義問題，讓基層干部身上的擔(dān)子愈發(fā)沉重，他們不得不將大量的精力用于應(yīng)付考核，實(shí)際工作分身乏術(shù)。2023年12月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》指出，“指尖上的形式主義”是形式主義問題在數(shù)字化背景下的變異翻新，也是加重基層負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)之一。2024年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范。

有基層干部受訪時(shí)稱，整治形式主義也要防止出現(xiàn)新的形式主義。

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