基層減負如何防止新形式主義避免層層加碼(3)

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

蔣雯把自己比作一塊磚，哪里需要哪里搬。她所在的內(nèi)貿(mào)科主要負責(zé)制定全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂流通領(lǐng)域消費促進。但處理12345投訴、創(chuàng)建文明城市期間維護市容市貌秩序、森林防火期執(zhí)勤、每月為各部門調(diào)取全區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)等都成了她的分內(nèi)之事。每月中旬，蔣雯最常做數(shù)字填空題。她要把區(qū)統(tǒng)計局反饋的經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)粘貼到多個部門的工作匯報材料中。蔣雯感到疑惑，政府內(nèi)部為何沒有建立共享數(shù)據(jù)庫？在這種情況下，基層干部就像化身上級部門的拐杖，隨時響應(yīng)流程化的需求。

浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授趙玉林認為，交數(shù)據(jù)等于交權(quán)力，職能部門將可能存在歷史遺留問題的臺賬交出去，近乎裸奔迎接考核，也存在泄密風(fēng)險，這是建立共享數(shù)據(jù)庫的困難之處。

流程化、形式化還體現(xiàn)在值班制度中。該制度是為了應(yīng)對處置山火、洪澇等緊急突發(fā)情況，加強應(yīng)急信息報送設(shè)置的重要制度。但在實際工作中，上級的考核重點放在電話查崗、實地查崗，而非干部的險情處置能力上。疫情期間，鎮(zhèn)政府值班的領(lǐng)導(dǎo)到衛(wèi)生院督導(dǎo)工作，另外兩名值班同事臨時外出處理交通事故，值班室只有兩名同事留守。紀(jì)委節(jié)日查崗發(fā)現(xiàn)值班人員不齊后，對他們說以后值班人員留在值班室，突發(fā)情況讓對應(yīng)辦公室的人回來處理。賈佳和同事不解，在她看來值班人員在崗就是為了處理突發(fā)情況。有時，上級電話查崗，一旦發(fā)現(xiàn)值班干部將辦公室座機呼叫轉(zhuǎn)移到手機上接聽，對方還會要求干部立刻用辦公室座機回撥，這使得值班干部不但要為應(yīng)急響應(yīng)繃緊神經(jīng)，更要為隨時打來的查崗電話留專人處理，造成行政資源浪費。

對于整治形式主義，有受訪的基層干部表示擔(dān)心，一多半的形式主義事務(wù)是由上級部門以屬地責(zé)任的名義要求基層干部協(xié)助，或者直接攤派下來的。拒絕形式主義工作，一定程度上意味著拒絕上級。

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