賈佳是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“筆桿子”,常常陷入無盡的表格填寫和報告撰寫中。市里布置過一項關(guān)于“法治建設(shè)”的書面任務(wù),經(jīng)層層轉(zhuǎn)發(fā)到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但“法治建設(shè)”主要涉及市、區(qū)兩級法院的具體工作,她一時無從下手,只能照搬硬套一些普法宣傳的資料。有些報告本應(yīng)由上級政府部門產(chǎn)出,但上級部門卻要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門也寫一份,以期提供不一樣的視角。這類報告即使逾期上交,上級部門也很少催促。
此外,2024年區(qū)里先后要求填報“村居歷史遺留問題”、“村居對標學習情況”等表格,但對于如何解決問題,上級政府沒有提供任何支持。她提到“村居對標學習情況”,有外出學習考察的必要性,但區(qū)里只給了兩天時間填報,也沒有經(jīng)費支持,她只能在網(wǎng)絡(luò)上搜集外省市“明星村”的資料,報送“對標學習”計劃,其實兩地實際情況有差異,很難復(fù)刻。
王晶考上南方某省的選調(diào)生,駐村期間意識到,在一些攻堅任務(wù)面前,上級部門似乎扮演“拉拉隊”的角色,只負責喊“加油”,基層“吭哧地”負重前行。以醫(yī)療保險參保征繳工作為例,她所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將每年9月設(shè)定為“全民參保攻堅月”。村干部需每日上報本村已繳納醫(yī)保費用的人數(shù)。2022年,她所在省份的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費不低于320元。有人想秋收回款再繳費,有人想等丈夫過年回家再拿主意。即使每天數(shù)據(jù)沒有變化,也要重復(fù)上報。為了讓數(shù)據(jù)更好看,村干部、駐村干部周末去群眾家里做動員工作。村支書甚至為困難村民和暫無繳費意愿的親友墊付了幾千元錢。
王晶覺得,基層干部像在參加一場沒有終點的馬拉松比賽。如果不設(shè)置“攻堅月”,而是按照醫(yī)保繳費常規(guī)的窗口期推進工作,村干部壓力可能會小一些。為推進醫(yī)保繳費工作,鎮(zhèn)政府還多次召集村干部、駐村干部開工作推進會。但在王晶看來,重復(fù)講貫徹落實一件事的重要性,不如把好的工作方法、經(jīng)驗傳授給大家。
形式主義和官僚主義問題,特別是“文山會海”及表面文章現(xiàn)象,不僅加劇了基層的工作重擔,還妨礙了中央重要決策的有效實施
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