中國面臨的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾加劇,誠然是技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、體制機制障礙以及人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果和綜合反映。與此同時,中國經(jīng)濟也經(jīng)歷了包括新冠疫情這種因素導致的周期性沖擊,勞動力市場也呈現(xiàn)某種程度的“磁滯效應”。因此,把結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾加劇的長期因素和周期因素結(jié)合考查,一方面,可以提供一個有益的案例,對貝弗里奇曲線的含義進行豐富;另一方面,可以找到一個量化的指標,對勞動力市場狀態(tài)和趨勢做出一致性的描述。
首先,作為勞動力短缺的一個反映,城鎮(zhèn)勞動力市場的崗位空缺率持續(xù)提高。在中國公共就業(yè)服務系統(tǒng)中,通常用“求人倍率”這個指標反映崗位空缺率,即根據(jù)城市公共就業(yè)服務機構(gòu)記錄的崗位數(shù)與求職人數(shù)計算得到的比率。在人力資源和社會保障部發(fā)布的“城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場供求狀況分析”和“季度新聞發(fā)布會”等來源中,可以查閱到一些求人倍率的數(shù)據(jù)。雖然數(shù)據(jù)的發(fā)布并不系統(tǒng)和完整,但是得到的信息足以顯示,這個指標經(jīng)歷了從低到高并持續(xù)攀升的過程,意味著崗位空缺程度不斷提高。從時間序列來看,城市求人倍率在2001—2009年期間始終小于1,表明當年總量就業(yè)矛盾居主導地位;自2010年第一季度超過1以后,該比率便始終保持提高的勢頭,例如,2018年第四季度已經(jīng)達到1.27;新冠疫情暴發(fā)之后,該比率逐漸向更高水平攀升,例如,2020年第四季度為1.52,2021年第四季度為1.56,2022年第四季度為1.46。在這之后,雖然尚未發(fā)布全國的數(shù)據(jù),從部分監(jiān)測城市的數(shù)據(jù)來看,求人倍率迄今仍然保持在很高水平上。
其次,城鎮(zhèn)就業(yè)的求人倍率與城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率具有同步提高的趨勢。貝弗里奇曲線著眼于從靜態(tài)角度,揭示崗位空缺率與失業(yè)率之間反向變化特征或負相關關系。鑒于做類似的觀察需要滿足兩個指標在同一時點較多觀察值的數(shù)據(jù)要求,對中國來說,求人倍率和調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)發(fā)布的系統(tǒng)性和連續(xù)性,尚無法直接幫助我們觀察到兩者之間的顯著關系。但是,在時間連續(xù)性上或從動態(tài)上看,仍然可以發(fā)現(xiàn)值得注意的特征。如圖1所示,隨著時間的變化,崗位空缺率和失業(yè)率具有在更高位置上相遇的傾向,這就是貝弗里奇曲線趨于向右上方移動。從理論上說,與之對應的應該是自然失業(yè)率逐漸提高,這也確實得到了研究證實(都陽和陸旸,2011;曾湘泉和于泳,2006;都陽和張翕,2022)。
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