中國經(jīng)歷了人類歷史上最大規(guī)模和最迅速的人口轉變,創(chuàng)造并收獲了極為顯著的人口紅利。這主要是通過勞動力市場相關改革,更好地配置勞動力資源達到的(如蔡昉,2017;Bosworth&Col?lins,2008)。與此同時,作為這個過程的結果,老齡化及其未富先老的特殊表現(xiàn),也給勞動力市場帶來新的挑戰(zhàn)。中國面臨的結構性就業(yè)矛盾加劇,一個重要且獨特的因素便是人口變化,具體體現(xiàn)在勞動力年齡結構的趨勢性特征中。由于這個原因,中國城鎮(zhèn)就業(yè)面對的結構性矛盾,既是亟待解決的現(xiàn)實問題,也是需要長期應對的嚴峻挑戰(zhàn)。這種需要長期應對的問題性質,為學科建設提出了一個必要性——構建一個符合理論邏輯、一般經(jīng)驗和國情特點的分析框架。
本文著眼于從人口年齡結構變化的角度描述和認識結構性就業(yè)矛盾。在第二部分,主要從崗位空缺率和失業(yè)率之間關系的變化,展示勞動力市場結構性矛盾的表現(xiàn),作為本文擬研究問題的背景和針對性。在第三部分,一方面,以經(jīng)濟學界已有的研究發(fā)現(xiàn),為本文擬提出的假說性論點進行理論鋪墊;另一方面,結合中國勞動就業(yè)領域的現(xiàn)實,對勞動年齡人口與勞動力市場匹配度之間的關系做出描述和理論解釋。這種關系基于人力資本的年齡分布特征而形成,呈現(xiàn)就業(yè)匹配度隨勞動者年齡增長先提高再緩慢下降的軌跡,可以用一條倒U字形曲線刻畫。在第四部分,利用中國的相關數(shù)據(jù)對上述假說做出描述性的論證和檢驗。第五部分從微觀和宏觀兩個視角進一步觀察結構性就業(yè)矛盾,揭示上述假說的政策含義。第六部分概括本文的核心觀點,并提出若干具有操作性的政策建議。
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