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上海出臺網(wǎng)約車、私車合乘、出租車三項新規(guī)(7)

2016-10-08 16:50:56  參考消息    參與評論()人

13、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺公司應依法合規(guī)經(jīng)營，加強對車輛和人員的管理，與駕駛員簽訂合同或協(xié)議；按國家和本市相關(guān)規(guī)定和標準提供運營服務(wù)，合理確定運價并在網(wǎng)約車服務(wù)平臺和經(jīng)營場所公示，購買承運人責任險，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當競爭的價格行為。網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應依法向稅務(wù)部門申報并納稅。

14、規(guī)范網(wǎng)約車信息管理。網(wǎng)約車平臺公司應加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全和乘客隱私的敏感信息，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應當在中國內(nèi)地存儲和使用。網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)信息應接入市交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享。

15、規(guī)范私人小客車合乘。在本市為私人小客車合乘提供信息服務(wù)的平臺應向市交通行政管理部門備案，合乘車輛、駕駛員和合乘者必須在平臺注冊后，方能進行合乘行為。合乘出行應滿足駕駛員事先發(fā)布出行信息、出行線路相同、日接單數(shù)不超過規(guī)定、僅分攤部分出行成本或免費互助等條件，不滿足條件以合乘名義從事經(jīng)營性客運服務(wù)的，按本市非法客運相關(guān)法規(guī)予以處罰。

（五）營造良好市場環(huán)境

16、積極轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式。建立公開透明的監(jiān)管機制，完善行業(yè)準入和退出機制，強化事中事后監(jiān)管。根據(jù)行業(yè)發(fā)展新形勢和新要求，積極完善相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)。完善出租汽車信息化監(jiān)管平臺，加強行業(yè)運行狀況的動態(tài)監(jiān)測和分析，運用信息化手段提升行業(yè)管理水平。

17、完善法制建設(shè)。加快研究制訂和修訂完善出租汽車管理的法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范。適時啟動《上海市出租汽車管理條例》的修訂工作，及時修訂《上海市出租汽車小客車管理規(guī)定》、《上海市出租汽車營運資格證件管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，為深化出租汽車行業(yè)改革和日常管理提供法制保障。

18、加強信用制度建設(shè)。依法嚴肅查處拒載、議價、途中甩客、故意繞道等出租汽車違法違規(guī)行為，通過各種渠道宣傳教育從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，公開舉報電話，切實保護乘客合法權(quán)益。建立出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度，加強違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄與應用，納入本市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，強化信用評價信息收集應用，并作為出租汽車經(jīng)營者和駕駛員準入退出的重要依據(jù)。

19、依法嚴厲打擊非法客運。依托本市整治非法客運聯(lián)席會議機制，嚴厲打擊非法客運行為，凈化出租汽車市場經(jīng)營環(huán)境。創(chuàng)新執(zhí)法方式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺實時監(jiān)控功能，精準查處非法客運車輛。在全市整治非法客運重點區(qū)域，配套推進公交線網(wǎng)優(yōu)化及“最后一公里”布設(shè)工作，擠壓非法客運生存空間。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市政府成立上海市深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導小組，由市交通委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委、市公安局、市人力和社會保障局、市環(huán)保局、市地方稅務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市政府法制辦、市金融辦、上海保監(jiān)局、市政府新聞辦、市維穩(wěn)辦、市信訪辦等相關(guān)職能部門組成，明確任務(wù)分工，落實工作責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實加強改革組織保障，確保改革取得實效。

（二）維護行業(yè)穩(wěn)定

密切關(guān)注行業(yè)運行狀態(tài)，及時處理矛盾和問題。暢通利益訴求渠道，引導出租汽車經(jīng)營者和駕駛員通過合法方式理性表達訴求。對改革中的重大決策要開展社會穩(wěn)定風險評估，完善應急預案，防范化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定。

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