（三）促進巡游車轉型發(fā)展
6、促進出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車經營者、網(wǎng)約車經營者依法通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合。鼓勵傳統(tǒng)出租汽車自建或聯(lián)合建設互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用原有的車輛和人員優(yōu)勢，轉型提供網(wǎng)約車服務。加快行業(yè)資源整合，推動車輛修理、檢測等業(yè)務的集
約化、規(guī)?；l(fā)展，進一步降低運營成本，拓寬企業(yè)收入來源渠道。巡游車營運額度可以優(yōu)先轉為網(wǎng)約車，額度轉換后實行有期限經營。符合條件的本市巡游車駕駛員，可直接申請網(wǎng)約車駕駛員資格。
7、優(yōu)化巡游車經營模式。繼續(xù)鼓勵出租汽車企業(yè)實行品牌化、集約化、公司化經營。利用互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新企業(yè)與駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經營模式，探索實行“拆帳制”、“公車公營”等經營模式。鼓勵、支持和引導出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經營成本、運價變化等因素，合理確定并動態(tài)調整出租汽車駕駛員收入分配方式及標準。在完善現(xiàn)有托管模式的基礎上，創(chuàng)新出租汽車個體工商戶管理模式，通過第三方社會組織參與政府委托管理。
8、優(yōu)化巡游車運營模式。引導巡游車通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務，統(tǒng)籌規(guī)劃并加快建設出租汽車候客泊位和?？奎c，逐步形成以“電調（電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式）+站點候客”為主的運營模式，減少車輛空駛，提高運營效率。推廣使用符合有關規(guī)定的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務功能，方便公眾乘車。
9、優(yōu)化巡游車運價管理。巡游車與網(wǎng)約車實行運價分類管理，巡游車運價實行政府定價或政府指導價、網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價。綜合考慮巡游車運營成本、駕駛員勞動報酬、市場供需情況等因素，在進一步完善出租汽車企業(yè)成本規(guī)范制度的基礎上，合理制定并適時調整巡游車運價水平和結構。
10、提高巡游車駕駛員職業(yè)吸引力。保障出租汽車駕駛員的合法權益，鼓勵企業(yè)提高駕駛員福利待遇，改善駕駛員工作環(huán)境。對駕駛員培訓進行補貼，鼓勵本市農村富余勞動力、失業(yè)或協(xié)保人員參加出租汽車職業(yè)技能培訓；拓展駕駛員勞動力市場資源，積極推動開展駕駛員定向委托培訓等。實施駕駛員在崗繼續(xù)教育培訓制度，豐富培訓內容，不斷提升職業(yè)綜合素養(yǎng)。注重培育和宣傳先進典型，營造駕駛員文明服務、規(guī)范經營的良好氛圍，強化出租汽車駕駛員星級評定與獎勵機制。
11、提升出租汽車行業(yè)服務質量。明確出租汽車經營者是提升服務質量的責任主體。完善出租汽車經營者服務質量考核標準和指標體系，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，將違法率、投訴率、平臺評價等納入對經營者服務質量考評的重要數(shù)據(jù)來源，定期對經營者的服務質量進行考核并公布排名結果。考評結果作為經營權管理、政府購買服務的重要依據(jù)，通過“獎優(yōu)罰劣”促進經營者加強服務質量的管理。
（四）規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘
12、規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。依據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務暫行辦法》以及本市貫徹實施的若干規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員應依法取得相應的許可后方可在本市從事網(wǎng)約車服務，其中，車輛應在本市注冊登記，駕駛員應為本市戶籍。網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任和相應社會責任。本市網(wǎng)約車車輛和駕駛員實行屬地化管理，具體服務功能可由各區(qū)交通行政管理部門采取政府購買服務方式委托公益性服務機構承擔，以進一步提升管理能力。
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