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2016全面深改工作述評(píng):改革,快馬加鞭未下鞍(6)

2017-02-03 09:26:03  新華社客戶端    參與評(píng)論()人

2016年,國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、立行立改,體現(xiàn)出制度創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)。

圍繞著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題,推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革率先展開(kāi),相繼成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),把軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為1廳、6部、3個(gè)委員會(huì)、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門(mén),把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部5大戰(zhàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模和力量編成改革,以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整。通過(guò)改革,突破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,建立了軍委總管、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革,在構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

海軍在海南島至西沙附近海空域組織的實(shí)兵實(shí)彈對(duì)抗演練中,導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦發(fā)射防空導(dǎo)彈(2016年7月8日攝)。新華社記者 查春明 攝

全面從嚴(yán)治黨,根本要依靠制度管黨治黨,要通過(guò)不斷創(chuàng)新探索增強(qiáng)制度效力。

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重要安排,更是針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題、從根本上尋求解決之策的重大制度創(chuàng)新。

過(guò)去一年里,圍繞全面從嚴(yán)治黨,各項(xiàng)改革舉措全面推進(jìn),在上海先行開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開(kāi)展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的行為試點(diǎn);審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,使黨內(nèi)問(wèn)責(zé)有了制度規(guī)范;印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》,通過(guò)制度設(shè)計(jì)從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)把好選人用人關(guān);審議通過(guò)規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件,以上率下,對(duì)全黨嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇作出示范……

推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,建立現(xiàn)代財(cái)政制度;出臺(tái)關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn),激活各類資本一池春水;加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系,構(gòu)建有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系;開(kāi)展建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)……

一年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把關(guān)系全局特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革抓在手中,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

一年來(lái),全面深化改革勇于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口,解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題

“改革就要對(duì)權(quán)力和利益進(jìn)行調(diào)整。要引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力和利益問(wèn)題,服從改革大局。要善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,不能只算地方賬、部門(mén)賬、眼前賬,更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?!薄?xí)近平

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