第二，促進(jìn)房地產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，避免過快發(fā)展帶來的價(jià)格和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。政策過于寬松導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆發(fā)式發(fā)展，除了將促使房地產(chǎn)價(jià)格的暴漲，價(jià)格趨于泡沫化還使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金無法匹配資產(chǎn)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)成為不得已，同時(shí)缺少資金的項(xiàng)目型開發(fā)企業(yè)也會(huì)混入市場(chǎng)，使房地產(chǎn)部門的杠桿率升高。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的過快發(fā)展也會(huì)使房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)和地方政府產(chǎn)生盲目樂觀預(yù)期，刺激他們通過舉債來擴(kuò)大生產(chǎn)或者投資，從而促使其杠桿率不斷攀升。房地產(chǎn)市場(chǎng)的過快發(fā)展導(dǎo)致價(jià)格上漲，也會(huì)誘使更多的家庭加入到投資投機(jī)行列，部分家庭的杠桿率也會(huì)變得畸高。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展一定要注重平穩(wěn)，特別是到城鎮(zhèn)化后期，更需要謹(jǐn)慎，因?yàn)榇藭r(shí)房地產(chǎn)推升的高杠桿率將無法通過發(fā)展的方式來減輕或化解。

第三，堅(jiān)持以效率為基準(zhǔn)去產(chǎn)能和去杠桿。供給側(cè)改革是我國(guó)市場(chǎng)化改革的一環(huán)，是要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。之前，我國(guó)去產(chǎn)能政策更多以數(shù)量為目標(biāo)，對(duì)完成既定的去產(chǎn)能規(guī)模較為看重。這樣能夠讓政策快速突破阻力，打開局面，有其合理性。但在去產(chǎn)能政策已經(jīng)取得階段性成果，相關(guān)行業(yè)景氣狀況已經(jīng)大幅改善的當(dāng)下，政策有必要更多兼顧價(jià)格指標(biāo)，對(duì)價(jià)格做區(qū)間調(diào)控，規(guī)避價(jià)格的暴漲暴跌，以平衡上下游行業(yè)的利益，避免上游價(jià)格的過度上漲成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。去產(chǎn)能、去杠桿政策雖不可避免地帶有行政性色彩，但也需要盡量與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來。從這個(gè)意義上來說，決策者需要重視價(jià)格信號(hào)所反映出來的市場(chǎng)供求狀況，并對(duì)政策做相應(yīng)的調(diào)整，這樣方能將短期去產(chǎn)能與長(zhǎng)期促市場(chǎng)化改革有機(jī)結(jié)合起來。

第四，深化國(guó)企混改，推動(dòng)國(guó)企民企共同“做強(qiáng)做優(yōu)”。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。但需全面理解“做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)”，切勿片面強(qiáng)調(diào)“做大”。如果國(guó)企一味做大，國(guó)企低效和產(chǎn)能過剩問題將會(huì)持續(xù)且不斷加重。市場(chǎng)化是國(guó)企改革的基本價(jià)值取向，因此必須在抵制私有化的前提下做到市場(chǎng)化，也即保持國(guó)企的主導(dǎo)地位的同時(shí)盡可能地引入民間資本。

第五，繼續(xù)推動(dòng)四大戰(zhàn)略加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于L型的新平臺(tái)，要激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力，以一帶一路、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)發(fā)展為抓手，從根本上破除區(qū)域性差異的約束、從全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的高度，采取有效措施協(xié)助這些地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能、破除發(fā)展瓶頸、建立充滿活力的市場(chǎng)機(jī)制、增強(qiáng)政府服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍遷升級(jí)。

原標(biāo)題：社科院報(bào)告：四季度房地產(chǎn)復(fù)蘇周期可能出現(xiàn)拐點(diǎn)

（執(zhí)筆人：汪紅駒、劉誠(chéng)）