2017年12月，歐盟25個(gè)成員國(guó)簽署防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”聯(lián)合協(xié)議，在此框架下初步開展17個(gè)防務(wù)合作項(xiàng)目，涵蓋軍事培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)安全、后勤支持、救災(zāi)和戰(zhàn)略指揮等方面。

2018年6月，在馬克龍的號(hào)召下，法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)及英國(guó)等9國(guó)簽訂“歐洲干預(yù)倡議”意向書，承諾組建一個(gè)聯(lián)合軍事干預(yù)部隊(duì)，邁出歐洲共同防務(wù)合作的實(shí)質(zhì)性一步。

2018年11月７日，“歐洲干預(yù)倡議”簽署國(guó)在巴黎召開該倡議框架下的首次部長(zhǎng)級(jí)工作會(huì)議，確定了2018－2019年度軍事合作主要方針。此次會(huì)議上，芬蘭也簽署了倡議，使得倡議簽署國(guó)達(dá)到10個(gè)國(guó)家。

“歐洲軍”設(shè)想能否實(shí)現(xiàn) 最大障礙在歐洲自身

歐洲輿論表示，“美國(guó)不再可靠”已成為歐洲多國(guó)的普遍感受。喊了幾十年的“歐洲軍”這次能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？能走多遠(yuǎn)？

數(shù)十年來(lái)，歐洲的安全被牢牢地掌握在主導(dǎo)北約的美國(guó)手中，美國(guó)的心態(tài)是歐洲防務(wù)應(yīng)“為我所用”，絕不可“舍我而去”。但除了美國(guó)這一壓制因素外，建立“歐洲軍”的最大障礙在于歐洲自身內(nèi)部。

一是作為歐盟“領(lǐng)頭羊”，法德在防務(wù)問(wèn)題上各有算盤。德國(guó)此前對(duì)建立“真正的歐洲軍隊(duì)”態(tài)度一度消極。今年5月，默克爾曾公開表示，在可預(yù)見的未來(lái)，德國(guó)不會(huì)參與建設(shè)一支“歐洲軍”。但德國(guó)最近改變了立場(chǎng)，11月13日在位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)總部發(fā)表演講時(shí)，默克爾表示，支持建立一支真正的歐洲軍隊(duì)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，自2016年開始，歐洲防務(wù)合作保持一年一步的速度向前推進(jìn)。但在同一個(gè)共同安全的名目下，法德兩國(guó)在觀念、目標(biāo)等方面存在差異。法國(guó)關(guān)心的是能力建設(shè)，欲借歐洲平臺(tái)鞏固其硬實(shí)力，開的是“小灶”。同時(shí)，把對(duì)外干預(yù)作為歐洲安全防務(wù)的重要指標(biāo)，這碰到了德國(guó)的紅線。