德國則更看重歐盟范圍內(nèi)的機(jī)制建設(shè)，張羅的是“大鍋飯”。二戰(zhàn)后德國不斷在法律、政治上強(qiáng)調(diào)其和平理念，在防務(wù)問題上，更希望從歐洲一體化角度去推進(jìn)合作。這也是當(dāng)前歐盟安全建設(shè)鍋碗瓢盆齊備，但還不能真正開伙的主要內(nèi)因。

二是內(nèi)部協(xié)調(diào)不易。有分析認(rèn)為，建立“歐洲軍”雖然合作誠意初具，但在操作層面，仍有繞不開的坎。盡管已有10個(gè)歐洲國家簽署了關(guān)于加強(qiáng)政治和軍事層面合作的“歐洲干預(yù)倡議”，但目前還處于協(xié)商和討論階段，相關(guān)國家對(duì)該問題分歧較大，彌合分歧需要一個(gè)漫長(zhǎng)過程。

與此同時(shí)，債務(wù)危機(jī)的陰影也使部分歐洲國家力不從心，無暇顧及，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是其當(dāng)前最大需求。

據(jù)法新社11月12日?qǐng)?bào)道，北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格在一個(gè)論壇上表示：“歐盟在防務(wù)方面作出更多努力是好事，但絕不應(yīng)該削弱跨大西洋關(guān)系，北約依然是歐洲安全的基石。”

崔洪建表示，歐盟國家由于地理位置、周邊外交關(guān)系不同，很難有共同的安全威脅目標(biāo)。是否采取行動(dòng)，向哪個(gè)方向行動(dòng)，將會(huì)成為防務(wù)聯(lián)盟的分歧所在。

三是軍費(fèi)開支是個(gè)大問題。有專家指出，根據(jù)法德目前的表態(tài)，“歐洲軍”的建立與北約部隊(duì)并不矛盾，兩者可以并行推進(jìn)。但是，從現(xiàn)實(shí)來看，維持兩支安全部隊(duì)就必須拿出兩份軍事開支，來保證軍事力量的運(yùn)轉(zhuǎn)。這對(duì)歐洲國家來說，毫無疑問是個(gè)大難題。

以2017年為例，北約國家整體軍費(fèi)支出美國占70%，而法英德是歐洲軍費(fèi)開支最多的三國，但也才在550億至450億美元水平徘徊，歐洲其他國家更是少之又少。

所以，歐洲大國是否愿意真的“大出血”令人懷疑，其他國家屬于沒錢沒意愿，商討建立“歐洲軍”的談判很可能久議不決，最終沒了下文。