賈康：房地產稅可從第3套房開始交不同城市因地制宜(4)

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2023-04-28 13:43:41

張大偉認為，隨著不動產登記的全面完成，將影響房地產市場走勢，特別是過去少數灰色收入進入房地產的可能降低。“不動產登記本身并不是房地產調控，目的也并非反腐。但應該說這一政策是房地產調控從之前的交易環(huán)節(jié)調控轉變到存量環(huán)節(jié)調控的重要標志性事件，對市場的影響將非常大?！?/p>

針對樓市影響方面，張大偉對時代財經稱，雖然樓市已經有多年時間消化，但是對于部分高端住宅部分投資型旅游地產來說，這一政策依然是利空；同時已經不可能再刺激小城市的房地產發(fā)展。

“畢竟不動產登記完成后，房地產稅中的持有環(huán)節(jié)稅已經具備了出臺的所有技術條件?！睆埓髠シQ。

地方應以定制化思路考量

時代周報：據預測，上海（樓盤）和重慶（樓盤）可能會在既有房產稅的改革基礎上率先升級為房地產稅政策。從此前上海、重慶的試點情況來看，主要是對高端存量或增量的征收，由于涉及人群有限，影響亦有限。這兩地的試點經驗可以給全國范圍內的房地產稅征收帶來哪些啟示？

賈康：房地產稅的征收方案，不同城市應因地制宜，不能一概而論。中央的表態(tài)是充分授權地方，中國現在的房地產市場已經明顯分化，不只是分化為一二三四線城市，各線中不同層次的城市也在分化，一個城市不同地段、不同功能區(qū)也在分化，所以不存在可以普遍適用的解決方案。但也要注意，雖然同一城市有不同地段、不同功能的區(qū)分化，但房地產稅征收通常都要按大片來考慮，不能太細碎了。

時代周報：房地產稅的制度設計，涉及的不只是這一稅種下的具體問題，還有一系列配套的制度改革，例如地租等。在房地產稅開征前，還有哪些配套政策考量？

賈康：開征房地產稅是一個系統(tǒng)工程，無法一蹴而就，應考慮前后呼應的配套政策。搭建這個基本框架，要把稅、費、地租和不動產整個制度框架全盤考慮，做好制度協(xié)調，要考慮怎么整合、怎樣盡可能降低社會的綜合負擔，其中，還要考慮不同類型的負擔如何分流歸位以理順相互關系。例如住房的土地使用權在70年后到期，如何按《物權法》已定原則進行續(xù)期操作？這些問題都要在配套改革中處理好。

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