80歲的聯(lián)合國如何重塑“威懾力” 多極化下的新機遇(4)

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2025-09-27 10:28:17 觀察者網(wǎng)

當今世界正呈現(xiàn)新的可能性。美國不再能毫無顧忌地在全球事務(wù)各領(lǐng)域為所欲為。軍事力量對比更趨復雜；經(jīng)濟實力向亞洲轉(zhuǎn)移；全球南方國家抵御北方壓力的能力日益增強。這種新格局正在催生多極化多邊主義。金磚國家、上合組織等機制秉承《聯(lián)合國憲章》設(shè)想的集體安全與合作精神，但采用更靈活、去等級化的組織形式。它們證明，各國在能源、金融、安全和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展脫離美國主導框架的合作，有強烈動機。東盟則表明，基于共識的跨國機構(gòu)不僅能夠存續(xù)，還能在調(diào)和分歧利益時發(fā)揮建設(shè)性作用，這往往通過將分歧轉(zhuǎn)化為共識來實現(xiàn)。

“治理馬賽克”概念已成為思考21世紀國際治理新范式的核心。不能因為聯(lián)合國不再是全球秩序唯一仲裁者就判定其失敗。相反，它應(yīng)作為更廣闊制度網(wǎng)絡(luò)中的組成部分運行，各機構(gòu)分別應(yīng)對跨國治理的特定維度。當下的挑戰(zhàn)在于改革聯(lián)合國，使其能在這種馬賽克格局中發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，而非被完全邊緣化。聯(lián)合國自身亟需改革。安理會架構(gòu)將非洲、印度和拉丁美洲排除在常任理事國之外的做法難以為繼；否決權(quán)制度加劇了機制癱瘓。改革雖舉步維艱，但若無變革，聯(lián)合國恐將被其本應(yīng)倡導的多邊主義浪潮淘汰。

中國近期提出的“全球治理倡議”指明了重要路徑。它承諾堅持多邊主義、中立原則與共同安全——這些是與《聯(lián)合國憲章》一脈相承卻常被忽視的原則。通過將聯(lián)合國改革與更廣泛的制度創(chuàng)新相結(jié)合，該倡議展現(xiàn)出一種可能性：在復興多邊主義進程中，避免將聯(lián)合國精華與糟粕一同拋棄。若將全球治理理解為多層馬賽克而非中央集權(quán)體系更為恰當，那么聯(lián)合國的未來不在于成為它從未試圖成為的超國家權(quán)威，而在于擔當更廣闊制度網(wǎng)絡(luò)中具有合法性的頂層架構(gòu)。這意味著聯(lián)合國改革雖必要卻仍顯不夠。即便安理會擴大規(guī)模、否決權(quán)被修正、代表權(quán)更趨公平，聯(lián)合國仍將是被結(jié)構(gòu)所限的國家中心主義機構(gòu)。真正的創(chuàng)新將體現(xiàn)在聯(lián)合國如何與全球秩序中現(xiàn)存的專門性、功能性和區(qū)域性多邊機構(gòu)互動。

首頁上一頁 1 2 345 全文共 5 頁下一頁

關(guān)閉

80歲的聯(lián)合國如何重塑“威懾力” 多極化下的新機遇(4)

相關(guān)新聞

今日熱點

頻道熱點