10月23日,二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)發(fā)布,引發(fā)廣泛關(guān)注。公報(bào)將房地產(chǎn)相關(guān)表述置于“加大保障和改善民生力度”部分,明確提出要“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”。
這一措辭標(biāo)志著房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略中的定位發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,預(yù)示著“十五五”期間,房地產(chǎn)將更多與民生保障、內(nèi)需拉動(dòng)、質(zhì)量提升緊密結(jié)合,成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,房地產(chǎn)被視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工具。然而,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和住房矛盾的變化,其角色正逐步回歸“居住屬性”和“民生本位”。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,此次全會(huì)公告將房地產(chǎn)放在“保障和改善民生”框架下,與“十五五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。他認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力仍存,尤其是人口優(yōu)勢(shì)仍是住房發(fā)展的根本支撐。未來(lái)住房潛力主要來(lái)自兩類(lèi)群體:尚未在城市扎根的年輕人、新市民和外來(lái)人口,以及存量住房更新?lián)Q代帶來(lái)的需求,如老舊小區(qū)改造等。
住房已回歸大宗消費(fèi)品屬性,成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)。住房消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng),不僅能拉動(dòng)裝飾、家具、家電等下游消費(fèi),還能促進(jìn)投資,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投資的良性循環(huán),增強(qiáng)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的內(nèi)生動(dòng)力。
公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”,這在房地產(chǎn)語(yǔ)境中具有深遠(yuǎn)意義。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨新房去化難、二手房掛牌量高企等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼,單純依靠政策刺激難以根本性企穩(wěn)。
高質(zhì)量發(fā)展不僅是建造品質(zhì)的提升,更是全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)品體系的系統(tǒng)性升級(jí)。近年來(lái)推進(jìn)的“好房子”建設(shè)僅是其中一環(huán),但目前存在一定偏差。例如,高總價(jià)、大面積住宅僅能覆蓋小眾市場(chǎng),并非高質(zhì)量發(fā)展的全部。