在后金融危機(jī)時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)也建立了國(guó)債買(mǎi)賣(mài)的提前公告機(jī)制,以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。由于美聯(lián)儲(chǔ)買(mǎi)賣(mài)操作是通過(guò)紐約聯(lián)儲(chǔ)與其一級(jí)交易商開(kāi)展買(mǎi)賣(mài),紐約聯(lián)儲(chǔ)的公開(kāi)市場(chǎng)交易臺(tái)會(huì)在每月第9個(gè)工作日披露該月計(jì)劃操作的金額、日期、品種、到期期限、單次購(gòu)買(mǎi)上限等信息,有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,平抑相關(guān)操作對(duì)債券市場(chǎng)的影響。
回到當(dāng)前市場(chǎng),持有規(guī)模方面,截至2025年第二季度末,美聯(lián)儲(chǔ)的國(guó)債持有量約占國(guó)債總規(guī)模的14.2%,占比低于海外投資者(34.5%)與共同基金(17.9%),但明顯高于我國(guó)2025年9月末的5.7%。期限結(jié)構(gòu)方面,截至2025年10月底,美聯(lián)儲(chǔ)持有國(guó)債中占比較高的期限為10年以上(比例約37.8%)和1-5年(比例約33.7%),呈現(xiàn)多元化分布。
三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn):日本央行買(mǎi)賣(mài)國(guó)債
3.1FTPL理論:為何日本央行重視
日本央行(Bank of Japan)前行長(zhǎng)白川方明在著作《動(dòng)蕩時(shí)代》中指出,中央銀行和財(cái)政的關(guān)系已成為日本等國(guó)設(shè)計(jì)貨幣制度的核心要素之一。而從日本國(guó)情出發(fā),物價(jià)水平的財(cái)政決定論(Fiscal Theory of Price Level,即FTPL理論)[1]得到了日本政府重視。該理論將國(guó)債市場(chǎng)與財(cái)政行為相結(jié)合,能夠在貨幣政策面臨零利率約束時(shí),有效評(píng)估財(cái)政政策作用。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西姆斯(Christopher Sims)為FTPL理論做出重要貢獻(xiàn):在這一框架下,若果居民預(yù)期持有國(guó)債價(jià)值高于未來(lái)財(cái)政盈余折現(xiàn)值,則將增加消費(fèi),刺激物價(jià);相反,如果國(guó)民預(yù)期未來(lái)將大規(guī)模減稅或社會(huì)保障開(kāi)支增加,即財(cái)政盈余縮減,則總需求也難以提振,物價(jià)水平維持低迷(Sims,1994;Leeper and Sims,1994;Sims,2011)。