據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”報(bào)道，白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚間低調(diào)發(fā)布了美國(guó)總統(tǒng)特朗普第二任期的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。這份33頁(yè)的文件闡述了特朗普政府的外交政策世界觀。報(bào)告對(duì)歐洲措辭嚴(yán)厲，暗示歐洲正陷入文明衰落，而中東和非洲則著墨較少。盡管印太地區(qū)在文件中占據(jù)顯著位置，但西半球和國(guó)內(nèi)安全才是白宮最為關(guān)注的問(wèn)題。

美國(guó)總統(tǒng)通常每屆任期都會(huì)發(fā)布此類(lèi)戰(zhàn)略文件，以指導(dǎo)政府各部門(mén)在預(yù)算分配和政策優(yōu)先事項(xiàng)上的決策。特朗普第一任期時(shí)是2017年12月發(fā)布的，前總統(tǒng)拜登則是在2022年10月發(fā)布。

新報(bào)告中，特朗普計(jì)劃未來(lái)讓美國(guó)在西半球維持更大規(guī)模的軍事存在，以應(yīng)對(duì)移民潮、毒品問(wèn)題以及該地區(qū)敵對(duì)勢(shì)力的崛起。報(bào)告強(qiáng)調(diào)西半球需要華盛頓“重申和執(zhí)行門(mén)羅主義”，以此恢復(fù)美國(guó)在該地區(qū)的“主導(dǎo)地位”并維護(hù)國(guó)內(nèi)安全。

亞洲章節(jié)以“贏得經(jīng)濟(jì)未來(lái)、防止軍事對(duì)抗”為主軸，臺(tái)灣議題被納入“威懾軍事威脅”部分。報(bào)告中遏制臺(tái)灣沖突被視為“優(yōu)先事項(xiàng)”。與2017年相比，今年報(bào)告對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題提及次數(shù)明顯增多。報(bào)告指出，臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，并且直接通往第二島鏈，將東北亞與東南亞分隔成兩個(gè)不同的戰(zhàn)區(qū)。每年全球約三分之一的海運(yùn)通過(guò)南海，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重大影響。因此，最好通過(guò)維持軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)防止沖突。美國(guó)也將繼續(xù)其既有政策，即不支持臺(tái)海現(xiàn)狀遭任何單方面改變。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授張家棟表示，過(guò)去幾十年里打“臺(tái)灣牌”成為美國(guó)對(duì)華政策的基本思路。如今美國(guó)擔(dān)心失去這張“牌”，因?yàn)檎麄€(gè)臺(tái)海形勢(shì)正向著符合兩岸人民共同利益的方向推進(jìn)。美國(guó)在其《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中的政策措辭透露出要“阻止”這種變化趨勢(shì)的意思，正是因?yàn)閾?dān)心不能像過(guò)去一樣可以任意打“牌”。

張家棟認(rèn)為，美國(guó)2025《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中的涉臺(tái)表述反而體現(xiàn)出臺(tái)海態(tài)勢(shì)力量的轉(zhuǎn)變。美國(guó)在表明自身所謂擔(dān)憂(yōu)，但相關(guān)戰(zhàn)略不會(huì)從根本上改變兩岸關(guān)系，也不會(huì)根本上改變臺(tái)海的基本態(tài)勢(shì)。