白宮于12月4日深夜發(fā)布了新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，這份長(zhǎng)達(dá)33頁(yè)的文件聚焦美國(guó)“核心國(guó)家利益”，強(qiáng)調(diào)西半球優(yōu)先，尖銳批評(píng)歐洲，淡化恐怖主義威脅，力圖在亞太地區(qū)維持高強(qiáng)度但可控的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，期望實(shí)現(xiàn)對(duì)外承諾與內(nèi)部能力之間的再平衡。

報(bào)告首次提出“門羅主義”的“特朗普推論”，稱美國(guó)將確立在西半球的首要地位。報(bào)告把西半球描述為美國(guó)邊境安全、關(guān)鍵供應(yīng)鏈和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的前沿，目標(biāo)包括預(yù)防和遏制大規(guī)模移民潮，打擊販毒集團(tuán)，阻止外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力控制關(guān)鍵資產(chǎn)，確保美國(guó)持續(xù)享有關(guān)鍵戰(zhàn)略要地的使用權(quán)，加強(qiáng)在拉美的軍事部署，在具有戰(zhàn)略意義的地點(diǎn)建立或擴(kuò)大通道，以及把援助和貿(mào)易與對(duì)拉美國(guó)家關(guān)系掛鉤。分析人士認(rèn)為，這實(shí)質(zhì)上是宣布美國(guó)對(duì)拉美的干預(yù)權(quán)。報(bào)告還提到美國(guó)傾向于不干涉主義，但一年來(lái)，特朗普政府明顯加強(qiáng)對(duì)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)施壓和政治干預(yù)。

結(jié)合當(dāng)前緊張的美委局勢(shì)，有專家認(rèn)為，報(bào)告?zhèn)鬟f了兩大信號(hào)：美國(guó)在加勒比海進(jìn)行30多年來(lái)最大規(guī)模軍事部署不是暫時(shí)現(xiàn)象；美國(guó)在委內(nèi)瑞拉的最終目標(biāo)是推翻馬杜羅政府，扶植親美政權(quán)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)西半球優(yōu)先的同時(shí)，表示要相應(yīng)重新調(diào)整美國(guó)的全球軍事存在，減少在對(duì)美國(guó)國(guó)家安全相對(duì)重要性下降地區(qū)的軍事資源投放。雖然沒(méi)有具體點(diǎn)明哪些地區(qū)相對(duì)重要性下降，但有專家解讀，從報(bào)告看，歐洲、中東和非洲在美國(guó)外交和安全政策上的優(yōu)先度都有所下降。

特朗普政府調(diào)整全球軍事存在的思路包括謀求減輕全球安全負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)盟友和伙伴必須承擔(dān)其所在地區(qū)主要防務(wù)責(zé)任，避免陷入代價(jià)巨大的“永久戰(zhàn)爭(zhēng)”，避免地區(qū)沖突升級(jí)為洲際和全球戰(zhàn)爭(zhēng)，并總體淡化恐怖主義威脅。此外，報(bào)告還謀求重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的核心利益是盡快結(jié)束烏克蘭危機(jī)，指責(zé)歐洲阻撓美國(guó)結(jié)束危機(jī)的努力，表示美國(guó)將阻止北約不斷擴(kuò)張，并質(zhì)疑未來(lái)跨大西洋同盟關(guān)系的可靠性。